网络第三方支付法律监管制度研究

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从1999年诞生至今,我国网络第三方支付得到了飞速发展,仅用十余年的时间就形成了一股对我国经济生活影响巨大、地位举足轻重的行业势力。但伴随着网络支付规模的日益壮大,这种方便、快捷、人性化的支付方式背后隐藏的技术操作、资金与信息安全、网络犯罪等风险也不断暴露出来,滋生了许多社会问题。2010年6月14日,中国人民银行颁布《非金融机构支付服务管理办法》,将网络第三方支付正式纳入国家监管体系。近几年国家又陆续出台了系统检测认证与管理、反洗钱与反恐怖融资、客户备付金管理等方面的规制措施,使我国网络第三方支付监管制度初具雏形。但从实践情况来看,我国目前的立法在市场准入与退出机制、客户备付金利息归属与使用、信用卡套现、消费者保护等方面存在明显不足或缺失,而这些问题能否妥善解决对网络第三方支付行业的进步乃至我国整个社会经济的发展都起着至关重要的作用。本位试图对美国和欧盟的法律监管制度经验进行比较分析,总结其共性与优点,给我国网络第三方支付法律监管制度的完善提供有益借鉴。
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