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论文在系统总结国内外环境费税实施状况的基础上，运用政策评估的理论和方法以广东省和济南市为例对我国排污收费政策实施多年来的情况进行了全面的分析和评估。利用回归分析和前后对比等政策评估方法对排污收费总额、工业废水和工业废气以及污染物排放量之间的关系进行了全面的分析，系统阐述了排污收费与污染物排放和削减之间的关系，通过用总量收费标准定量的对2002年全国范围内的企业污染物处理情况、行业污染物排放情况以及排污单位的经济承受能力的影响等方面进行了测算，系统的总结了“总量”，排污收费的优势和不足。文章还通过一般均衡模式对排污收费特别是“总量”排污收费的社会公平性进行了分析和评价；结合总量收费标准，文章还对排污收费资金的使用和管理进行了分析和评估。文章通过对排污收费实施的环境影响、社会公平性和收费资金的使用和管理等方面进行了全面分析和评估，提供了多年来我国环境收费政策改革的过程和思路，这些都必将对我国环境收费政策的理论创新和改革途径提供有效的借鉴。