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本文以四川省泸州市的实践为例,对白酒产业发展状况和地方政府白酒产业政策进行了调查研究、梳理分析。 全文紧扣地方政府白酒产业政策及其实施效果,共分为五个部分。第一部分先介绍了泸州市白酒产业的发展状况,从其层级考察和 SWOT分析两个方面,反映出泸州市白酒业的基本面、优势和劣势、机遇和挑战。从第二个部分到第四个部分,分别从政策分期及实施效应、政策构成、运行环境等方面,详细地分析了泸州市白酒产业政策。其中,第二部分主要将泸州市白酒产业政策分为计划经济时期、双规并行时期、市场经济前期和市场经济新时期四个阶段,对每个阶段的主要政策和实施效果进行了描述、归纳、总结;第三部分主要是分析了泸州市白酒产业政策构成,结合泸州市的地方实践和行业状况,将泸州市白酒产业政策分为了白酒组织保障、白酒布局政策、白酒财税支持、白酒技术导向、白酒环保政策、白酒金融政策等六类,对每一类主要的措施、特点进行了分类总结;第四部分从经济、文化、产业等方面对泸州市白酒政策的运行环境进行了分析,以期更好体现产业发展、产业政策、运行环境之间的关系。在前面对泸州市白酒产业状况和白酒产业政策之间的关系研究的基础上,本文最后,本文分析了泸州市白酒产业政策的有效性和风险性,并结合今年来白酒市场与宏观经济、政策大环境,大胆提出了相应的对策和建议。从政策有效性上,本文归纳了泸州市白酒产业政策在财政扶持、税收扶持、金融促进、要素支持等方面的有益尝试;从政策风险性上,本文认为白酒产业政策的风险主要来自于来自国家层面的产业限制政策、中央出台的其他政策的冲击、政策过度使用、相关政策的不匹配等方面;针对以上白酒产业政策的有效性和风险性,本文提出对策建议如下:一是取消限制,支持发展,二是完善立法,加强管理;三是降低税率,培育品牌;四是利益分享,互促共赢,五是出台支持政策,开拓国际市场。