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行政审批是现代国家管理社会政治、经济、文化等事务的重要的事前控制手段。在我国,由于传统的高度集中的计划经济体制影响,行政审批就像一张包罗万象的大网,把所有经济社会活动给框到了里头。随着我国社会主义市场经济的建立和完善,行政审批制度长期存在的问题越来越突出,即便在中国社会向市场经济转型之后,行政审批依旧无所不在。从中央政府层面一级观察,行政审批改革已经历十多年,在这些年间,并不乏“重拳”出现,但一些部门和地区利用“红头文件”、规章等,以登记、备案、年检、监制、认定、审定以及准销证、准运证等形式,变相设置审批事项,不少政府机构已经习惯于将审批作为日常行政方式。要对这种现状进行改革,不能简单停留在减少审批这个层面,关键还在于要真正转变政府治理理念和模式。本文选择聚焦深圳这个改革开放前沿城市的行政审批制度改革,近距离观察龙岗区这个基层(县区级)党委政府的一系列改革举措,通过研究该地区行政审批制度改革的路径,比对国内其他城市在该领域改革的做法,挖掘政府部门行政审批中的弊端和制度缺陷。本文一共从六个方面进行阐述。第一部分论述研究意义和目的,国内外的研究理论,以及本文的研究思路和方法。第二部分对相关概念进行界定,并对行政审批制度设计现状的弊端进行分析。第三部分挖掘龙岗区在行政审批中存在的问题及产生问题的原因。第四章比对国内在行政审批制度改革中的典型经验和启示。第五部分讲述深圳市龙岗区行政审批制度改革的方法。在2014年深圳全面深化改革元年,龙岗区委区政府把“精简优化行政审批、加快政府职能转变”放在改革首位,把编制“权责清单”作为全面深化改革的“牛鼻子”来抓,借全景式梳理政府的“权”和“责”,通过编制“权责清单”,来揭开政府部门权力的神秘面纱,推进简政放权,实现“自我革命”。第六部分对如何深化行政审批制度改革提出有针对性的对策建议。龙岗区走出了一条由权责清单编制工作开始,到精简审批优化流程、构建多元共治格局、突出智慧一体化、推行“一窗式”政务服务、开展政府投资项目建设试点的行政审批制度改革之路。本文希望通过窥该区改革路径之一管,为其他地区进一步加快转变政府职能、改善经济发展的制度环境提供有益借鉴。