【摘 要】
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随着城市化进程的不断加快,城市基础设施滞后已经成为制约城市发展的瓶颈,尤其是城市建设资金短缺问题极大地困扰着我国小城镇的发展。浏阳市城建集团公司是代表浏阳市政府进
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随着城市化进程的不断加快,城市基础设施滞后已经成为制约城市发展的瓶颈,尤其是城市建设资金短缺问题极大地困扰着我国小城镇的发展。浏阳市城建集团公司是代表浏阳市政府进行城建投资管理的国有独资公司。因此如何创新小城镇建设投融资体制,拓宽城建融资渠道,提升融资能力,解决城建资金短缺是浏阳市城建集团公司面临最突出的问题。 目前,国外的城市基础设施融资模式,主要是三种:即项目资本市场融资、城市基础设施开发专业融资机构和项目融资,它们又分为两大类,即以证券融资方式为主的英美模式和以银行融资方式为主的日德模式。国内的城市基础设施融资模式是竞争性投融资和非竞争性投融资。 浏阳市城建集团公司融资模式的创新包括三个方面,一是融资体制的创新,主要是经营城市中制度的创新和城市公用事业的市场化;二是融资渠道的创新,主要是城镇的土地经营,开发性金融和引导社会资本参与经营类项目的投资与经营;三是融资方式的创新,即按照“政府主导,市场运作,社会参与”的原则,利用信托方式构建市场化的基础设施投融资主体,拓宽融资渠道和通过信托业务,投资银行业务、金融工程设计等金融工具的综合运用,创新城市基础设施投融资方式优化资金结构,财务流程,降低综合建设成本。 提升融资能力的对策有:通过提高土地收益进行不动产融资,通过盘活存量资产为城建融资,通过资本市场进行项目直接融资,通过资本市场进行股票融资,利用信托方式融资,主动与银行联姻和争取设立浏阳市基础设施建设专项资金七个方面。 本文通过对国内外小城镇局融资模式的介绍和比较分析对浏阳市城建集团公司的融资模式创新进行了研究,并提出了提升融资能力的对策和建议。
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