我国环境公平状况的评估及其影响因素分析——以环境资源使用公平为例

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当前构建社会主义和谐社会成为我国政府的重要战略举措。多年经济的高速发展不仅造成了我国居民收入分配差距的不断拉大,而且也产生了“人与人”在环境资源使用方面的不公平。环境资源配置的公平性问题已经成为我国目前迫切需要解决的现实问题。 首先,论文基于环境公平的逻辑过程视角,从起点、过程与结果三个方面分别对环境公平的概念进行了梳理。随后重点阐述了环境资源使用的公平(包括环境资源使用量的公平以及环境资源使用效率的公平),并界定了环境资源使用系数与环境资源产出系数。 其次,论文用环境基尼系数作为衡量环境公平状态的指标,并根据经济基尼系数对其进行了调整。以省级单位为公平主体,给出了我国1995-2004年的环境资源使用公平状况及其变化趋势:我国工业废气排放量、二氧化硫排放量、能源消耗量环境基尼系数的变化分别呈现逐年上升(从0.45上升至0.52)、逐年下降(从0.50下降至0.38)与基本不变(从0.37至0.35)的趋势。具体到2004年,能源消耗量等六项环境资源使用量的基尼系数都接近或超过了0.4,表明环境的不公平形势较为严峻。通过对不同省份环境资源投入/产出特征的识别,发现发达省份较不发达省份对污染物的排放贡献相对较少,而对资源的消耗的贡献相对较高。 最后,利用锡尔系数和因子分解模型研究了环境资源使用不公平的影响因素,结果表明,对于环境资源使用不公平的贡献,资源消耗强度的差异大于经济水平的差异。
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