【摘 要】
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在城市建设日新月异的今天,房屋拆迁不可避免。但由于一系列历史和社会的原因,以及法律制度的不完善,各种利益冲突和社会问题在城市房屋拆迁的过程中凸显。而这些冲突的背后
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在城市建设日新月异的今天,房屋拆迁不可避免。但由于一系列历史和社会的原因,以及法律制度的不完善,各种利益冲突和社会问题在城市房屋拆迁的过程中凸显。而这些冲突的背后实质是政府行为商业化和政府角色错位等一系列深层次问题,如果这一问题不解决,将使政府公信力大打折扣,甚至引起社会的不稳定。在《国有土地上房屋征收与补偿条例(征求意见稿)》正式公布之际,讨论政府在城市房屋拆迁中的角色,笔者认为有深刻的理论意义和现实意义。本文综合运用比较分析、逻辑分析、价值分析和实证分析等研究方法,揭示政府在当前房屋拆迁法律语境下的角色、分析了其角色错位的原因、进而指出政府应回归其应有之角色,并提出了相应的政府角色矫正的对策。全文主体分为六个篇章。第一章介绍了我国城市房屋拆迁的相关概念和基本类型。第二章介绍了我国政府当前在城市房屋拆迁中角色错位的表现。第三章论述了政府在房屋拆迁中角色定位的基本理论。第四章论述了公共利益的界定是政府角色定位的前提。第五章论述了公平补偿是政府角色定位的表现。第六章论述了正当的房屋拆迁程序是政府角色定位的保障。
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