【摘 要】
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随着社会的发展,疾病防控工作的价值越来越多的得到体现,而国际权威组织机构的研究也得到了全社会的广泛认可,即疾病预防控制工作与其它卫生类项目相比,是最具有成本效果的。
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随着社会的发展,疾病防控工作的价值越来越多的得到体现,而国际权威组织机构的研究也得到了全社会的广泛认可,即疾病预防控制工作与其它卫生类项目相比,是最具有成本效果的。但是经历了“非典”的黄金发展时期,J市疾病防控工作提升的脚步明显放缓,新的问题不断涌现,现有体系已不能满足人民群众防病治病的需求,因此当下应当着力解决好J市疾病防控工作发展中存在的问题。本文基于全国卫生统计网络直报系统、J市统计局统计年鉴、全省疾控绩效考核体系录入数据以及由调查问卷所提供的数据资料,找出了J市疾病防控工作中存在的主要问题是：(1)实验室用房比例偏低,设备配置率低,万元以上设备配置水平与该市其他医疗卫生机构相比均有不小的差距；(2)疾控人员数占全市卫生机构总人数的比例偏低,疾控机构内部专业技术人员比例偏低,老龄化现象开始显现；(3)工作模式相对落后,与社区、传染病医院等单位和部门的协作不足；(4)疾控经费占卫生事业经费比例偏低,财政拨款不能满足疾控工作基本需求等。本文通过统计分析认为造成上述问题存的主要成因是包括政府重治轻防使疾控机构资源紧缺、疾控工作者社会定位不高工资相对偏低、财政投入不足需要开源节流等。在系统深入地学习美国和广东省在疾病防控工作中先进经验的基础上,结合新公共管理学和公共经济学理论,提出J市疾病防控工作应做出如下改变：(1)J市政府应该在重新认识与规划疾病防控机构的基础上,调整卫生资源投入比例和经费拨付模式,实现疾病防控工作中非公共产品的政府购买服务；(2)强化疾控机构的公共卫生职能；(3)合理配置人力资源落实人员准入标准,实行专业技术类公务员制度配以宽带薪酬,同时落实市县两级疾控机构的人事垂直管理等。
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