论文部分内容阅读
北魏孝文帝统治时期,各种灾害频发,导致农业歉收,甚至引发饥荒,不但威胁百姓生命,而且引发了诸多社会问题。为维护政局稳定,孝文帝采取多种减灾救灾措施,这其中有很多都是北魏王朝时期的朝内开创之举,对当时的政治、经济、社会文化乃至后世君主的救灾减灾思想和实践都产生了积极的影响。文章主体部分共分为三章。第一章,北魏孝文帝时期救灾措施。主要包括五个方面:赈恤,借贷,减免租赋、徭役,安辑流民,政治性救灾。这些措施有很多都是北魏王朝的朝内开创之举,如首次采取赈粥的方式救济灾民,灾后赈赐孝悌力田、孤贫、囚徒等特殊群体,因灾开放、废除苑囿,因灾开放盐池,救济契丹饥荒,灾后掩埋尸骨,因灾罢减享用、禁断屠杀,因灾下发罪己诏,采取借贷手段救济灾民。第二章,北魏孝文帝时期减灾措施。主要包括四个方面:劝勉农桑,重视仓储,迁都洛阳,兴修水利。这其中,孝文帝下令承袭汉制设立“常平仓”,组织民屯也是北魏王朝时期的朝内开创之举。“诏工商杂伎,尽听赴农”拉开了农业和手工业的关系日益联系起来的帷幕。而民屯使得农民拥有了比较固定的土地占有权,虽然孝文帝的初衷是为了增加租赋。毕竟屯田使粮食储备增加,为救灾提供了一定的粮食保障。第三章,北魏孝文帝时期减灾救灾的特点与作用。主要特点是在继承前代措施的基础上,首创了北魏王朝时期的新典范;救灾行为在很大程度上受到传统儒家思想影响;救灾减灾经费的出现促使财政结构变化;救灾减灾体制尚未健全;私人救灾初现端倪。主要作用是挽救人民生命;促进生产恢复;平衡地区发展;稳定统治秩序。