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1978年以来，我国进行了以市场化为导向的经济体制改革，为与整体的经济体制改革相适应，我国的财政体制也进行了相应的改革。但是，相对于经济体制改革而言，我国的财政体制改革则较为滞后。在当前我国经济转型的关键时期，面对我国经济快速发展中存在的一些较为严重的经济和社会问题，政府如何有效利用财政支出这一政策工具加以解决，以此实现我国经济的长期持续增长，仍是一个需要深入研究的问题。
本文以我国经济转型下的财政支出结构与经济增长的关系为中心议题。具体研究思路如下：首先，通过对我国改革以来财政支出结构的现状进行统计描述，梳理和分析我国财政支出结构的变动趋势和变动特征，并通过与完善市场经济体制下西方发达国家的财政支出结构进行国际比较，找出我国现行财政支出结构中存在的具体问题；其次，通过对我国目前经济社会发展中存在的一些主要问题（粗放型增长模式和贫富差距）进行深刻剖析，找出其症结所在，挖掘财政支出政策在解决经济社会问题中的积极作用，给出财政支出政策的改进空间，从而达到将财政支出问题与经济和社会问题相互联系的目的；然后，依据相关理论文献分别构建适合于我国改革以来不同经济社会发展环境的财政支出结构与经济增长关系的理论模型，对财政支出结构影响经济增长的作用路径和作用机制展开分析，给出财政支出结构影响经济增长的决定因素；在此基础上，通过搜集相关数据实证分析财政支出结构对经济增长的影响，以便为我国财政支出结构的优化进一步明确方向。
论文共分6章，各章的主要研究内容如下：
第1章：导论。该章包括四节内容。1.1节介绍论文的选题背景、研究目的及意义.1.2节是论文的基本研究思路和研究方法1.3节介绍论文的研究框架、主要研究内容和论文所做的创新性工作。1.4节是财政支出与经济增长的相关理论综述，分别从三个方面展开，即财政支出与经济增长的主要理论观点、财政支出分配理论和生产性公共资本理论，目的是为论文研究提供理论基础，同时寻找更加符合我国经济转型这一特征的财政支出结构与经济增长关系的理论模型。
第2章：我国财政支出结构的现状分析及其国际比较.该章由两节构成。2.1节是对改革以来我国财政支出结构的现状进行分析，其目的是从总体上把握改革以来我国财政支出规模与结构的变动趋势和变动特征，对改革以来我国财政支出的运行状况有一个整体理解.2.2节是财政支出结构的国际比较与启示，目的是通过与西方完善市场经济体制国家的财政支出进行国际比较，指出我国现行财政支出运行中存在的问题，并按照建设公共财政框架的要求给出调整和优化我国现行财政支出结构的具体启示。基本结论包括：①财政支出占GDP的比重呈现出“U”型的演变轨迹，在1996年之前一直在不断下降，而在1996年之后表现为持续的上升；②相比于西方发达国家，我国财政支出总量存在严重不足；③在我国财政支出总量不足的情况下，财政支出中用于生产性的经济建设支出比重和具有纯消耗性质的行政管理支出比重较大，而用于满足人们的基本福利和发展需要的社会保障支出，以及教育、医疗卫生和科学研究支出则明显不足。
第3章：经济发展与财政支出结构的动态演变：我国的转型特征。该章包括三节内容。3.1节经济增长、城市化与财政支出结构变化的深层原因，该节的主要目的是从经济增长、城市化的角度对改革以来我国财政支出结构的变化作出更为科学合理的解释。对此进行的理论分析表明，经济增长以及由此带动的城市化进程的快速发展是导致我国财政支出结构变化的根本原因，而基于经验数据的实证分析结论同样表明经济增长导致了我国财政支出结构的变化，城市化作为中介发挥了极其重要的作用。3.2节资本深化、经济增长的可持续性与财政支出结构的改进方向，该节首先对我国改革以来的资本-产出比率及其增长率的变动进行了分析，并依据增长核算的方法测度了资本和TFP对经济增长的贡献，在此基础上进一步研究了TFP的影响因素及各自对TFP的贡献，借此为研究财政支出政策对经济增长的促进作用提供现实依据。基本结论包括：①自20世纪90年代中期开始，我国的资本一产出比率表现出持续的上升趋势，相应地资本对经济增长的贡献越来越大，而TFP对经济增长的贡献则越来越小；②在TFP的影响因素中，行政管理支出具有显著的负效应，科技创新和人力资本具有不显著的正效应，而城市化则具有显著的正效应；③财政支出结构的积极转变不仅有助于削弱资本深化的力量，从长期可持续发展的视角来看，更能对TFP的增长起到推波助澜的作用。3.3节贫富差距、经济增长与政府的财政支出安排，该节首先对改革以来我国不断扩大的贫富差距与经济增长的关系进行了经验分析，接着对贫富差距产生的原因进行深刻探讨，在此基础上研究了政府财政支出政策在减缓贫富差距中的作用。基本结论包括：①我国的贫富差距从1991年开始对经济增长的影响变为负，并且随着经济发展水平的提高其负效应也在不断增大；②财政支出结构的积极转变对低收入群体不仅具有直接的增收效应，而且还可以通过改进其劳动质量等方式，提高他们在初次分配中获取高收入的能力，从而能够缩小社会的贫富差距，进而也会有利于经济增长。
第4章：财政支出结构对经济增长影响的数理分析.该章分为两节.4.1节生产财政下财政支出结构对经济增长影响的数理分析，该节主要在Barro(1990)分析框架的基础上构建了一个新的数理分析模型，以此来刻画我国生产财政下财政支出结构对经济增长的影响。相关分析结论为：在税收收入不变的条件下，公共消费和转移支付的增加不利于经济增长，而公共资本投资支出的增加有利于经济增长。4.2节公共财政下财政支出结构对经济增长影响的数理分析，该节主要是依据Devarajan、Swaroop、Zou(1996)的观点，在Agenor(2005b)分析框架的基础上构建了一个新的数理分析模型，以此来分析公共财政下财政支出结构的变动对经济增长的影响。相关结论为：①在税收收入保持不变的条件下，财政支出中各组成部分的变动对经济增长的影响将取决于各投入要素的产出弹性、自身比重的大小等许多因素综合作用的结果；②在税收收入保持不变的条件下，只有当所有支出项目比重与其自身产出弹性之比都相等时，经济增长才能达到最大化.
第5章：财政支出结构对经济增长影响的实证分析。该章包括两节内容.5.1节是对财政支出结构与经济增长关系的国内外相关实证文献进行回顾与评述，目的是为本章的实证分析进一步提供依据。5.2节是基于中国时序数据的实证分析，该节主要是依据理论分析得出的平衡增长方程构建相应的经济计量模型，并依据改革以来中国经济社会发展的实践分别对生产财政和公共财政下财政支出结构对经济增长的影响进行计量分析和检验.基本结论包括：①在生产财政下，经济建设支出和社会文教支出对经济增长具有显著正效应，国防支出和行政管理支出对经济增长具有显著负效应，社会保障支出对经济增长具有不显著的负效应；②在公共财政下，经济建设支出和国防支出对经济增长具有不显著的负效应，社会文教支出对经济增长仍具有显著正效应，行政管理支出对经济增长的负面效应虽有一定程度的下降，但就其数值来看仍然较大，而社会保障支出则由于使用效率低下的缘故其对经济增长的影响变为显著的负效应.
第6章：优化我国财政支出结构的思路与对策。该章分为二节。6.1节主要结论与启示，该节主要是对全文得出的一些具有政策性含义和改进空间的重要结论进行总结和归纳。6.2节优化我国财政支出结构的对策思路，该节主要是在本文实证分析结论的基础上，从经济长期可持续增长的视角和按照建设公共财政框架的要求给出优化我国现行财政支出结构的对策与建议.
本文在以下几个方面丰富和拓展了现有相关研究的内容：
(1)在对改革以来我国财政支出结构变动的原因进行分析时，本文不仅从体制背景和需求因素两个方面进行了思考，而且还从经济增长、城市化的角度给出了更为科学合理的解释，认为经济增长是导致我国财政支出结构变动的真正内在动力源，而城市化起到中介作用，正是经济增长带动的城市化进程的快速发展才导致了财政支出结构的变动。
(2)在研究财政支出政策对经济增长的影响时，本文对我国目前经济社会发展中存在的粗放型增长模式和贫富差距问题做了深入的研究。一是依据增长核算的方法测度了资本和TFP对经济增长的贡献，并在此基础上依据分离出的TFP进一步建立计量模型，测算了各影响因素对TFP的贡献，借此分析政府财政支出政策对经济增长的促进作用。二是分析了贫富差距对经济增长的影响以及贫富差距产生的原因，在对其产生原因进行分析的基础上研究了政府财政支出政策在减缓贫富差距中的作用，从而也将财政支出政策与经济增长联系起来。
(3)在构建财政支出结构对经济增长影响的数理分析模型时，本文依据改革以来我国经济社会发展环境的变化分别构建了生产财政和公共财政下财政支出结构对经济增长影响的理论模型，从而使理论模型与我国的现实经济社会状况更加吻合。在此基础上，通过对上述两种情况下财政支出结构影响经济增长的作用路径和作用机制的分析，分别给出了财政支出结构影响经济增长的决定因素。
(4)在对财政支出结构与经济增长关系的实证分析中，本文分别对生产财政和公共财政下财政支出结构对经济增长的影响进行了计量分析和检验，实证分析结果从经验上较好地支持了相关理论分析结论，从而为我国财政支出结构的优化进一步明确了方向。