【摘 要】
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农村税费制度的优化和改革是一项复杂的工程,这方面的理论研究主要涉及财政经济学理论、税收优化理论、收费理论、新制度经济学理论、福利经济学理论、公共选择理论、农业经
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农村税费制度的优化和改革是一项复杂的工程,这方面的理论研究主要涉及财政经济学理论、税收优化理论、收费理论、新制度经济学理论、福利经济学理论、公共选择理论、农业经济理论等.该文将综合运用这些理论知识和相对应的研究方法,重点运用新制度经济学方法、规范与实证相结合、比较分析方法、福利分析方法等,对农村税费制度的优化加以研究.该文不是为研究"费改税"而研究"费改税",而是置于农村税制优化的大框架下.农村税制优化研究,首先要立足于农村税制优化的原则.该文第一章介绍了税制优化的原则.1.税制优化原则的发展:亚当·斯密税制优化原则、瓦格纳的税制优化原则、凯恩斯和供给学派的税制优化原则;2.财政原则;3.公平原则,包括机会公平原则、受益公平原则和负担能力公平原则等等;4.效率原则.5.税制优化的标准:国家财政收入标准,主要包括规模标准;公平标准,包括洛伦斯曲线与基尼系数以及城乡、乡乡之间的税额、税率、税后收入标准;效率标准,包括征管效率标准和经济效率标准.该文通过对社会制度、同一社会制度的不同发展阶段、经济发展水平、国家的经济发展战略等因素的分析,得出的结论是:中国现阶段的农村税制原则,应主要定位在公平原则优先,兼顾效率原则.
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