关于A市鉴定意见质证的调研报告

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司法鉴定制度是解决诉讼涉及的专门性问题、帮助司法机关查明案件事实的司法保障制度。健全统一司法鉴定管理体制,要适应以审判为中心的诉讼制度改革,完善工作机制,明确执业责任,强化监督管理,加强司法鉴定与办案工作的衔接,不断提高司法鉴定质量和公信力,保障诉讼活动顺利进行,促进司法公正。鉴定意见质证作为审判中保障控辩双方诉讼权利的一项重要环节,进一步突出控辩双方的主体地位,在探寻案件真相的过程中形成对抗,从而实现个体案件的公平正义。党的十八大以来,我国的司法体制改革取得了一系列巨大成就,在鉴定人员权利保障、健全司法鉴定制度、保障诉讼当事人权利等方面均有体现。然而,法律、制度、政策上的完善在实践、落实中仍存在诸多阻塞。与此同时,随着社会的多元发展,鉴定意见质证实践中暴露出一些新的问题。本文主要是结合笔者在A市公安多年的工作经验,对A市2019年鉴定意见质证总体情况进行了全面的调研,将A市2019年1843起刑事诉讼案件中不同案件类型的案例数、其中对鉴定意见提出质疑案例数、质证意见被采纳案例数进行了归纳统计。同时,笔者针对鉴定意见质证中涉及的不同主体,对A市司法鉴定中心及中国刑警学院专家就程序问题、实体问题进行走访调研。调研中笔者发现,目前A市鉴定意见质证主要存在如下三个方面的问题:一是辩方在鉴定意见质证中较为消极;二是鉴定人出庭参与质证少;三是专家辅助人出庭情况较少。针对上述问题,笔者逐一分析,对A市鉴定意见质证存在问题提出三点建议:一是提高辩方在鉴定意见质证中的积极性;二是完善鉴定人出庭制度;三是完善专家辅助人出庭制度。
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