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随着我国城镇土地使用制度改革的不断推进,城市土地使用权转让市场得到充分发育,运行机制也相对健全。但农村土地市场建设却相对滞后,农村土地使用权交易制度还处于创新探索阶段,农村土地市场运行机制研究成果无法满足当前我国农村土地市场发育和运行调控的实际需要。约为城镇建设用地5倍的集体建设用地,由于没有完善的农村土地市场运行机制保证,进入市场交易受到限制。农村土地市场运行机制不健全,导致城乡土地市场分割,农村土地资源配置效率和利用效率都较低。有待随农村土地使用制度改革的不断深入而深化,同时,由于土地市场的区域性特征显著,要求根据各地实际情况加强区域性土地市场运行状况的研究,以便在区域土地市场有效运行的基础上,促进全国农村土地市场的健康发展。农村土地市场的有效运行既有利于稀缺而宝贵的农村土地资产要素通过市场机制得到有效配置和合理利用,又有利于农村闲置土地和低度利用土地不断得以消化和盘活,促进农村经济的大发展;了解农村土地市场发展现状、存在问题,寻找影响农村土地市场发育的制约因素,探索改善农村土地市场发展的运行机制,构建符合地区实际的农村土地市场运行机制是新形势下土地管理亟待解决的重要问题之一。对于我国土地市场特别是发展相对滞后的农村土地市场的建设,对促进农村土地市场的有效运行,提高农村土地资源配置效率具有重要意义。本文选择重庆市不同经济社会发展水平的区县开展实地调研,旨在通过区域对比,认识重庆市不同区域土地市场的发展现状、制约因素、运行机制及运行规律,为重庆市建立统一的城乡土地市场和推进土地政策参与宏观调控提供依据和参考,提出促进重庆市农村土地市场合理运行的政策建议。文章共分五个部分:第一部分为绪论。分析了论文的选题背景及研究意义;回顾了国内外农村土地市场运行机制的研究进展;介绍了论文的主要内容、研究方法和研究特色。第二部重庆市农村土地市场运行特征及影响因素包括论文的第三章和第四章。在对重庆市典型区县进行实地调研的基础上,总结了重庆市农村土地市场的发展和运行情况,包括重庆市农村土地市场的市场体系、交易方式和运行特征。同时分析得出制约重庆市农村土地发展和有效运行的影响因素。第三部分重庆市农村土地市场运行机制完善的框架思路,包括第五章和第六章。在对重庆市农村土地市场的运行过程中价格机制、供求机制和竞争机制进行系统分析的基础上,运用系统论和可持续理论的原理构建重庆市农村土地市场合理运行的框架;并从农村土地资源整合、明确集体土地使用权交易主体、交易平台的建立、中介服务的引入和完善以及农村土地市场监督等方面提出重庆市农村土地市场健康运行的思路。第四部分对策建议。针对重庆市农村土地市场运行中存在的问题,结合重庆市农村土地市场发展目标,提出保障重庆市农村土地市场的发展和有效运行的几点建议:加快重庆市农村社会保障体系的建立和农村职业技术教育,促进劳动力向非农产业转移:进行农村土地市场准入制度的改革和完善;通过加快乡镇企业转型、发展农村多元产业和新农村建设等措施优化重庆市农村土地市场发展和运行的外部环境。