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小杂粮作为甘肃省特色粮食作物,播种面积占全省粮食播种面积的18.0%,占全省粮食总产的16%。小杂粮产业的快速发展,对发展农村地方经济、增加农产品国际贸易、增加农民收入都发挥了积极的作用。随着小杂粮需求的增加,各个小杂粮主产区积极发展小杂粮产业,竞争势必变得更为激烈。甘肃小杂粮的种类较多,分布较广,但近年来随着马铃薯和地膜玉米大面积的推广,小杂粮的种植规模出现了下滑趋势,且产业的整体竞争力不足,甘肃小杂粮产业的发展机遇和威胁并存。本研究主要以比较优势和竞争优势理论为依据,综合运用经济学、农业经济学、产业经济学及作物栽培学的理论和知识,结合实际调查,从生产要素、市场需求、相关及支持产业、产业经营主体以及政府与相关政策等五方面对甘肃小杂粮产业竞争力的影响因素进行了分析,得出甘肃省自然资源条件优越,农村劳动力资源丰富,科研基础较好,市场需求增加,为甘肃小杂粮产业发展提供了较好的资源优势和需求环境。但同时劳动力文化程度较低,且产业信息闭塞,种植仍然以小规模为主,中介机构组织不健全,流通不畅,存在“小生产与大市场”的矛盾,有较强竞争力的小杂粮经营主导企业缺乏,影响产业的发展。为了更加全面的了解甘肃小杂粮产业的竞争力,基于农业产业竞争力理论,以谷子为例,从产业链角度对其核心竞争力作了进一步的分析,发现甘肃小杂粮产业的产业链短而窄,且缺乏合理的利益分配机制,农户得到的利润最少。同时调查发现农户的种植意愿不高,导致谷子质量和品质不稳定,从而严重制约谷子产业的可持续性发展,成为资源优势向经济优势转化的一个瓶颈。并通过农户调查的微观数据建立Logistic回归分析模型对农户的种植意愿进行了分析,发现农户的种植意愿主要受小杂粮收入的影响,其次受土地面积和劳动力数量的影响较大,比较收益较低是影响农户种植小杂粮积极性的主要原因。因此如何调动农民种植杂粮的积极性,成为发展小杂粮产业的关键。针对上述的分析,为提高甘肃小杂粮产业的竞争力,提出以下对策建议:充分发挥初级(传统)生产要素的比较优势,积极培育高级(现代)生产要素来提升甘肃小杂粮产业的竞争优势;加强产业链的管理,促进小杂粮产业化发展;通过完善政策管理体系来拓展小杂粮的销售渠道;通过加快绿色无公害小杂粮的生产,完善扶持政策等措施引导小杂粮产业的发展。