商业银行内控的自我评估:理论与实践

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当前,国内银行业在内部控制体系建设中共同面临控制过度与控制不足并存的窘境。商业银行广袤的机构分布,庞大的组织体系,区域的文化特征,多元的业务品种以及复杂的客户组成,对构建内部控制体系提供了机遇和挑战。2008年5月22日,财政部、证监会、审计署、银监会和保监会五部委联合签发我国第一部《企业内部控制基本规范》,该基本规范将于2009年7月1日起首先在上市公司范围内施行,并鼓励非上市的其他大中型企业执行。根据这一基本规范,要求执行基本规范的上市公司,应当对本公司内部控制的有效性进行自我评价,披露年度自我评价报告。因此如何将国际一流现代金融企业内部控制体系建设的要求与商业银行行情结合起来,满足国际化发展战略和适应国内外监管当局对银行业内部控制的要求,做好内部控制自我评估工作(下称内控自我评估)是商业银行当前亟待研究探索的课题。本文旨在对当前商业银行内控自我评估实施的现状和重点问题进行深入剖析,进而对解决上述问题的方法手段进行研究,推动商业银行内控评估工作更加顺利地开展,实现商业银行增加银行股东、客户、员工的价值的目标,完善商业银行公司治理机制,并与国内外监管部门对银行内控自我评估的要求相符。
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