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完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,在党的十八届三中全会确定为全面深化改革的总目标。从国家治理的角度来看,法治与德治在国家治理中的地位和功能是不同的。法治属于政治建设,属于政治文明的范畴,是国家治理体系和治理能力的重要依托；德治属于思想建设,属于精神文明的范畴。在国家治理现代化的推进过程中,法治是治国方略的基础,德治对法治起着不可替代的重要作用,二者必须紧密的结合起来,二者缺一不可,只有坚持依法治国和以德治国相结合的原则,方能取长补短、更好地发挥治理国家的作用。法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰,相对于法律规范而言,德治以其说服力和劝导力,靠提高社会成员的思想认识和道德觉悟来调节社会成员的行为。如果法律违背了人民伦理价值观念,那么它将无法获得人民群众的认同,其实施环节将得不到人民群众的支持；德治的实现需要法治的规范和制约作用的发挥,需要以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用的发挥。从法律规范和道德规范相互关系的角度看,以德治国本身就是对法律规范的一种强化,是通过加强道德建设特别是加强道德教育的功能,巩固法律的基础。坚持依法治国和以德治国相结合,并把其作为完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化必须坚持的重要原则,对推进国家治理体系和治理能力现代化,实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有重要的理论意义和现实意义。本文以文献资料分析法、比较分析法和学科交叉融合法为主要研究方法。首先文献资料分析法通过查阅相关文献,对国内外优秀研究成果进行进一步梳理,奠定法治与德治相结合治国理政思想在本文的理论基础；其次,通过比较分析法治与德治发展的过去、现在和将来,发现其影响因素和规律,从宏观角度对法治与德治做出历史解释；同时,通过对中国共产党几代领导人依法治国与以德治国思想的纵向比较,得出在不同时期法治与德治思想的具体发展；最后,综合运用政治学、哲学、法学、管理学学科的相关理论进行跨学科研究。本文共分为六部分：第一部分主要阐述本文的选题背景及研究意义,对国内外的研究状况进行梳理,并陈述论文的研究结构与研究方法以及提出本文的创新点与不足之处；第二部分对依法治国、以德治国以及国家治理现代化的相关概念进行界定,并对我国古代“礼法合治”的思想以及马克思和恩格斯关于“法治”和“德治”的思想进行阐述；第三部分通过对建国初期法制思想的探索,对邓小平、江泽民、胡锦涛三代领导集体法治思想的论述以及对党的十八大以来依法治国思想发展的归纳,系统阐述了法治与德治相结合是党治国理政思想的科学总结；第四部分从论述依法治国与以德治国两者之间的关系入手,论述在实现国家治理现代化的过程中,依法治国与以德治国所产生的重大作用和意义。第五部分通过坚持以道德滋养法治精神,强化道德对法治文化的支撑作用和坚持以法治体现道德理念,强化法律对道德建设的促进作用两方面内容对依法治国与以德治国相结合具体路径进行思考探索。第六部分对本文进行系统总结,得出本文理论探讨的结论及意义。本文通过对依法治国和以德治国的研究与总结,得出如下结论：一是法治与德治相结合是党治国理政思想的科学总结,自建国以来,我国法治与德治建设经过历代中央领导集体的完善和发展,尤其是党的十八大以来,为实现全面推进依法治国的总目标,把法治与德治相结合的治国理政思想,作为实现这一总目标的重要原则,具有极其重要的理论意义和现实意义。二是国家治理现代化是法治与德治的高度统一,依法治国是以德治国的保障,以德治国是依法治国的基础和必要补充,坚持法治与德治相结合,不仅是深刻总结古今中外治国经验的结果所得,更是坚定不移走中国特色社会主义法治道路的内在要求,是实现我国完善国家治理体系和提升治理能力现代化的重要保障；三是法治与德治的发展要相互结合、相辅相成,坚持以道德滋养法治精神,强化道德对法治文化的支撑作用,同时要坚持以法治体现道德理念,强化法律对道德建设的促进作用。通过上文对依法治国和以德治国的相关论述,本文最后对依法治国与以德治国相结合的具体路径进行探索,通过德治对法治的支撑作用和法治对德治的促进作用两方面,提出一是要完善中国特色社会主义法律体系,全面贯彻社会主义核心价值观,加强公民思想道德建设,增强法治社会的道德底蕴；二是要开展法治宣传教育,增强法治意识和道德自觉,严格公正执法司法,体现鲜明道德导向。