【摘 要】
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本文分为三个部分.第一部分:公共财政资金集中控制的政策和理论基础.首先对我国现行财政资金支出制度中存在的主要问题以及公共财政资金集中控制的目的进行了阐述,从而引出了
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本文分为三个部分.第一部分:公共财政资金集中控制的政策和理论基础.首先对我国现行财政资金支出制度中存在的主要问题以及公共财政资金集中控制的目的进行了阐述,从而引出了公共财政资金集中控制的必要性.接着介绍了公共财政资金集中控制的相关政策背景,对中外国库管理制度方面的改革做了比较.第二部分:如何采用适当的财政资金集中控制模式.首先对我国公共财政资金集中控制现有的三种模式进行了分析.在分析的基,础上先给出了会计集中核算和国库集中支付两种模式可以融合的一种思路;而且提出在现有银行支付系统不健全的条件下可以使用财政集中支付模式作为国库集中支付模式的过渡阶段;最后依照我国现行相关的法规制度和行政管理制度,提出了根据预算主体资金管理的具体要求来选择资金集中控制模式的方法,即针对预算资金使用主体的不同预算级次和主管性质,将需要进行财政资金集中管理的单位分为三大类,并同时为这三类单位的预算资金控制设计了报账中心、零户统管、会计集中核算和国库集中支付融合三种理论模式.第三部分:信息技术对公共财政资金集中控制模式的支持.这一部分首先说明了信息技术对实现公共财政资金集中控制模式的重要作用,接着分别阐述了信息技术对报账中心、零户统管、会计集中核算和国库集中支付融合三种理论模式的支持,并给出了各模式的总体结构图和信息化流程设计.
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