论文部分内容阅读
人才资源是推动经济社会发展的第一资源。党的十八大明确了人才优先发展的战略布局，提出建设规模宏大、素质优良的人才队伍，由人才大国迈向人才强国。当前，上海正处在转型发展的关键阶段，推进创新驱动，转型发展，根本靠人才。社区作为各种社会组织和社会群体的落脚点和集聚地，也是各路精英人物发挥作用的重要平台。 本文旨在通过对上海市Y区长街三类社区精英案例的描述、分析和比较，讨论多元化的城市社区精英通过“冲突、合作、吸纳”三种模式参与到现代社区治理和建设工作中，试图探索一条既具有上海城市本土特色，又符合社区治理精英发展规律要求的人才培养选拔道路。 首先，本文对研究对象做了界定，认为构成上海市社区治理精英的多元主体有两大类型，一类是官方精英，包括街道办事处的党政干部和社区居委会干部;第二类是非官方精英，既包括各类民间组织中的领袖人物，也包括了广大社区积极分子（“草根”精英）。 其次，本文从上海市社区干部的体制转型和领导力转变等角度出发，分析影响社区干部体制转型的原因及造成的后果，揭示多元精英主体在社区治理与建设过程中产生碰撞和不协调的现实困境。 再次，本文运用大量数据，结合Y区长街三类社区精英参与社区治理与建设工作中的实例，通过比较分析和归纳总结，探索出一条适合多元化的城市社区治理精英协调与合作的互动模式和行为途径。 最后，本文从实际出发提出了一些有针对性的思路和对策，以期通过健全完善多元化的城市社区治理精英的合作机制，为进一步加强精英人才的建设，推进治理体系和治理能力现代化，尽一份绵薄之心、出一点绵薄之力。