论文部分内容阅读
产业政策法律制度由产业组织法律制度、产业结构法律制度、产业技术法律制度和产业布局法律制度共同构成,其包含市场准入制度、扶持制度、监管制度和退出制度。产业政策法律制度的完善程度对市场和产业的发展有着深远的影响,并间接影响经济的健康发展。因此,在产业转移迅猛发展的今天,为了皖江示范区能更好的承接国内外产业转移,对皖江城市带产业转移的产业政策法律制度进行分析研究,以完善皖江城市带产业转移的产业政策法律制度,显得十分迫切和必要。本文主要运用历史分析、比较分析和实证分析的研究方法,对皖江城市带产业政策法律制度现状进行了阐述和分析,并概括了皖江城市带产业政策法律制度现存的主要问题,在借鉴美日产业转移的法律制度的基础上,最后提出完善皖江城市带产业转移的产业政策法律制度的一些合理化建议。第一章对皖江城市带的历史由来以及产业政策法的概念做了简要的阐述,并论证了完善皖江城市带产业转移的产业政策法律制度的必要性和可行性。为后文皖江城市带产业政策法律制度的研究铺垫了坚实的理论基础。第二章对皖江城市带产业转移的产业政策法律制度的现状进行了深入分析,并概括了皖江城市带产业政策法律制度在市场准入、扶持、监管和退出方面所存在的主要问题,为下文如何完善皖江城市带产业政策法律制度提供研究思路。第三章对美国和日本在产业转移的背景下对产业政策法律制度所进行的改革措施进行了比较分析研究,同时总结了相关的经验和教训,在此基础上提出了对完善皖江城市带产业政策法律制度的启示。第四章对市场准入和退出制度进行了完善。在市场准入方面,提出了皖江示范区政府应当优化市场准入程序以及对放宽现代生活性服务业和高新技术产业的市场准入门槛。在退出方面,一是要优化退出程序,加强后续监管；二是完善本地企业进行产业转移的鼓励措施。第五章对市场扶持和监管制度进行了完善。在市场扶持方面,提出了皖江示范区政府应当在技术创新、投融资、市场开拓、人才培训与激励以及信息化这五个方面加大扶持力度。在监管方面,一是要创新政府监管方式,加大监管力度；二是要发挥行业协会的监管作用；三是大力发展社会监管模式,强化民众的监督意识。