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市是城市型行政单位，我国的市制之复杂，是世界上绝无仅有的，市管县体制是我国市制的重要组成部分，是一项具有中国特色的地方行政区划制度，也是“中国在探索自己的城乡发展模式方面的一项重大制度创新”。本文的市制体制改革将重点讨论市管县体制的改革。 市管县体制从上个世纪五十年代开始兴起，几起几落，断断续续地走过了半个多世纪的历程，有学者把我国市管县体制的演变概括为三次实施高潮:20世纪50年代、20世纪80年代初、20世纪90年代。 但是发展到今天，随着市场经济的逐步建立，对于这种在计划经济体制下兴起的体制开始出现越来越多不同的声音，开始受到了越来越多的挑战。改革“市管县体制”，实施“省直管县”，“强县扩权、弱县放权”，增加“省级区划数和直辖市数”，“撤县设区”，这些与我国地方行政区划制度调整相关的名词已成为当前政府实务界，公共管理学界乃至大众传媒的热门话题，本文就是在理顺市管县体制发展脉络，分析其所存在的弊端的基础上，对撤县（市）设区和省管县两种改革模式进行了研究。 本论文从结构上分为三部分，第一部分为导论，主要介绍论文的写作背景，论文研究的理论及现实意义，论文的框架结构和研究方法，论文的创新之处和写作难点及存在的不足; 第二部分包括第一、二章，主要任务是分别分析撤县（市）设区和省管县的内涵与主要特征、以及这两种体制实践的几种不同类型，并在这个基础上对之进行简单的评价。 第三部分是第三章，主要是对两种改革模式进行比较研究，从撤县（市）设区和省管县体制实践的过程中的不同作法，可以看出，各地改革采用的模式与地方经济发展程度以及市场经济制度的完善成熟程度紧密相联。目前，市管县体制的生存空间受到了极大的挑战，相信在未来的一段时间里，这种生存空间将变得越来越小。如何选择正确的模式进行改革不仅有利于地区稳定，而且有利于地区经济的发展，实现良性循环。本章从这一基本目标出发，首先比较分析撤县（市）设区和省管县的同和异，然后在这个基础上站在一个宏观角度对我国未来的市制的改革提出建议和对策。