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中国目前的养老保险体系建设仍处在一个探索试点阶段。如何建立一个适合我国国情的基本养老保险制度,缓解养老保险基金面临的巨大财务压力,给公众一个稳定的制度预期,使更多的人加入到养老保障体系中来,保障基本养老保险制度的可持续性,是摆在我们面前迫切需要研究解决的课题。
随着人口老龄化趋势的发展,我国探索实施的部分积累制模式养老金制度面临着财务可持续性困境的严峻挑战。该如何应对这一挑战,理论界莫衷一是。其主要原因在于关于养老保险制度建设的一系列问题,学术界至今充满争论与模糊认识。这些问题厘清与否是中国养老保险制度建设的关键,一定程度上决定了中国养老保险制度改革的成败。
文章从理论上厘清养老保险制度建设中的若干关键问题,考察养老保险制度设计的经济效应与实施效果,这对于完善我国基本养老保险制度建设具有极其重要的理论指导意义。
全文共分四章。第一章:对养老金制度融资模式进行理论比较,剖析两种不同融资模式一现收现付制与基金积累制的运行机制,考察它们的经济增长效应、对要素市场的影响及其收入再分配效果。通过这些研究,我们能清楚地了解,在不同融资模式下,养老保险制度的运营效率与收入分配的公平性。
第二章:考察养老金制度向基金积累制模式转轨的实质、经济影响与制度效果,发现融资模式转轨并不能改善养老金制度的收益率与可持续性,而部分地转轨更是增大了制度运营风险。第三章研究养老金制度构建中的多支柱模式、筹资形式选择、风险共担机制与代内收入再分配设计等基本问题,为养老金制度的框架构建提供理论基础。第四章进一步探讨上述研究结论对我国养老保险制度建设的理论启示。