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在目前我国人口老龄化加重，农村家庭收入难以衡量、农村居民职业多元化、农村青壮年外出务工数量逐年增多，在我国法律制度不健全、企业主对员工责任意识淡薄的现实情况下，如何运用商业保险的补充作用，以弥补农村社会养老保险制度存在的不足，从而有效建立多层次的农村养老保险体系，是我国养老保险制度建设的一个重大课题。如何在不增加政府财政负担的前提下，完善养老基金筹措激励机制，调动广大农民积极参与保险保障，对缓解我国农村老人的养老问题，提高农村老年居民的生活水平，实现农村居民老有所养、老有所依，维护家庭以及社会的稳定有着重大的意义。 本文以我国正在施行的新型农村养老保险（下文简称“新农保”）政策为基础，分析了商业保险介入农村养老保险的战略意义，然后通过对重庆市巴南区农村人口参保缴费意愿的实证调研分析，阐述了当前农村养老保险存在的问题及原因：一是“家庭养老”、“土地养老”等传统养老方式仍然是当前农村为主要的养老形式；二在城镇化的背景下，农村居民就业形式多元化使得原本单一的家庭收入结构及总量在当下显得参差不齐，收入差距逐渐拉大；三是因为政府对“新农保”政策的积极宣传与推广，农村居民的养老意识和观念正在悄然变化，他们的意识正在从以“养儿防老”和“土地防老”到愿意参与除“新农保”以外的商业养老保险，提升自我未来养老生活水平；四是目前巴南区现行的“新农保”以“广覆盖、低保障”为特征，无法有效满足农民的养老保障需求。因此本文正是在此背景下，首先通过分析重庆目前农村养老保险存在的问题，然后在借鉴国外农村养老保险制度经验和教训的基础上，提出了商业保险介入农村养老保险这一对策建议，希望能透过建立健全农村养老保险法制建设，进一步大力宣传倡导并建立自我养老意识，完善多层次养老保险体系，依据政府财政能力适当加大财政投入，透过引入商业保险精算和优良的投资模式，以做实账户，创新基金管理模式，形成政企联合，建立多层次的养老保险体系，从而达到改善目前农村“新农保”的现状，减轻政府压力，提高农村居民老年生活水平，维持社会稳定。