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随着银行卡刷卡支付方式越来越普及，商户对银行卡刷卡手续费价格越来越敏感。国家发展和改革委员会于2013年1月16日正式下发了《关于优化和调整银行卡刷卡手续费的通知》，引起了社会广泛关注。中国银联是股份制公司，也是中国的银行卡组织。刷卡手续费的调整，一方面对其盈利水平将产生较大的影响，另一方面也会引导其协助调整银行卡产业内部结构并推动其调整业务推广角度。 本文通过对中国银联黑龙江分公司（以下简称黑龙江银联）的现状进行分析，结合刷卡手续费定价机制，首次运用了定性和定量相结合的方式，分析了政策调整对银行卡刷卡手续费相关指标的影响。定量部分采集了2010年1月～2013年12月数据，运用ARIMA模型对银行卡刷卡手续费相关指标，分别是交易量、发卡规模、商户规模和手续费收入影响测度，分析了政策对以上四类指标的影响。结果显示，刷卡手续费调整对黑龙江省银行卡特约商户规模起到正面影响，对银行卡交易量起到负面的影响，对发卡量没有明显影响，短期内会大幅拉低银行卡手续费收入增长率，长期看不会影响收入的增长。总体来说，刷卡手续费调整对黑龙江银联银行卡业务的影响机遇大于挑战。最后，本文针对结论提出，黑龙江银联应采取“一揽子”综合服务和有效的市场推动方法，应对刷卡手续费调整所带来的机遇和挑战。要抓住此次商户规模扩大的机遇，引导组织各方做好商户拓展工作，借机优化全省商户结构，保证全省银行卡受理市场快速健康发展；在商户数量一定的情况下，增加银行卡特别是银联卡数量，提高着黑龙江银联交易量和收入；有针对性地开展宣传营销活动，提高银联和银行卡业务的影响力和竞争力；在创新领域加大投入，以此弥补传统市场收入潜力的不足；做好银行卡组织的职责，起到引导、协调、推动的作用，让全省银行卡产业快速、有序发展。