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美国学者费德勒·海迪认为，法国的政府官僚制是最符合韦伯官僚制模型的体制，其组织系统是最“经典”的官僚组织，与其他国家相比具有更为明显的特征。历史上，在法国政体频繁动荡更迭的情况下，法国的政府官僚系统呈现出极强的稳定性。 本文首先通过追溯封建王朝时期、大革命时期、拿破仑当政时期以及波旁王朝至第五共和国建立时期法国政府官僚制形成的历史，对法国官僚制发展形成的脉络加以梳理。其次，在理清法国政府官僚系统组织结构与官员类型的基础上，探究该系统的政治、行政及社会关系，由此去把握法国政府官僚系统在法国政治、行政和社会发展过程中的地位和作用。 本文通过对法国官僚制的历史演进、组织结构与官员类型以及各种关系的探究，发掘其特征及背后的文化原因。在此基础上尝试建构法国特有的政府官僚制模型。笔者认为，法国政府官僚制属于集权型的官僚制模型，一定程度上符合马克斯·韦伯官僚制模型的特征。具体体现为政府官僚系统的等级性集权、中央对地方的集权以及行政集权。同时，法国的政府官僚制具有封闭性、精英一体化和行政政治化的突出特征。尽管法国于20世纪80年代进行了大规模的地方分权改革，但只是将中央直接管理地方改为间接监督地方，同时伴随着各种监督机制的强化，并没有从根本上改变法国集权性政府官僚制的根本特征。