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2003年教育部出台了《普通高中课程方案(实验)》,这标志着基础教育改革进入了一个新的阶段,即在积极推进义务教育课程改革的同时,全面启动了普通高中课程改革的实验。改革传统的让所有的人在固定的时间学习同样的知识、达到同一个标准的固定、划一的课程管理模式,实行学分制这一新型的课程管理模式,是高中新课程改革的一个重要突破。学分制课程管理模式的实施,不仅有助于实现学生素质的全面发展,而且能满足学生的不同发展需求,实现学生的个性发展。事实上,学分制在我国也并不是新鲜事物,早在20世纪20、30年代,就已经有中学试行过学分制,只是由于当时的条件不成熟,没有能坚持下去。在今天,新的课程管理模式也遇到了种种问题和困惑,因而有人对学分制是否适合我国高中教育产生了怀疑,甚至有人提出要取消学分制课程管理模式,恢复原来的学年制。而笔者认为,在我国高中实施学分制有其必要性,即中国经济和社会发展呼唤高中实施学分制;传统高中教育模式的弊端要求进行学分制改革;素质教育的推行有赖于学分制的实施。而随着我国经济、社会、文化的发展,高中学分制的实施也具备了可能性,即教育的物质保障日益充分、外部环境日渐宽松、教育系统内部条件也日渐成熟。这些都为学分制的实施提供了条件。对于学分制在全国范围内推广存在的困难和试验区实施学分制课程管理模式存在的问题与困惑,笔者认为应当认真分析其出现的原因,积极面对,从以下几个方面进行应对:加大教育经费投入,为学分制的顺利实施提供物质保障;完善师资培训机制,提高教师的专业化水平;从制度上确立学分制的合法地位,取消高中学业水平考试;建立健全学分制管理的配套制度;利用高考改革积极引导、推进高中学分制的实施。只有我们能够积极应对问题,结合国情,稳步推进,学分制必定能在中国的土地上生根发芽。本研究的目的和意义在于:通过对我国普通高中实施学分制的研究,为当下新课程改革中学分管理的试行提供理论依据,也为课程改革中遇到的问题和困惑提供对策。研究方法包括:文献研究法和比较分析法。