【摘 要】
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人民调解作为植根于我国基层社会的纠纷解决方式,在城市社区纠纷化解中发挥了继承传统法律文化、构筑多元化纠纷化解机制、弥补法律体系构建渐进性不足的功能。2011年1月1日
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人民调解作为植根于我国基层社会的纠纷解决方式,在城市社区纠纷化解中发挥了继承传统法律文化、构筑多元化纠纷化解机制、弥补法律体系构建渐进性不足的功能。2011年1月1日施行的《中华人民共和国人民调解法》(以下简称《人民调解法》)开启了人民调解法律化的新起点。它明确了人民调解的法律地位,理顺了人民调解与司法行政机关、人民法院、地方政府的关系,规范了人民调解程序和人民调解协议,从而推动了人民调解的现代转型。以完善城市社区纠纷化解为目标,通过实证研究的方式,研究唐山市古冶区西新楼社区纠纷化解现状,对《人民调解法》指导下的城市社区纠纷化解情况进行系统分析,并针对调查中发现的问题,提出弥补问题的具体措施。通过对样本社区的考察,得出当前人民调解虽然受案数量有限,但却具有便利、费用低、社会效果好的优势。同时在以下几方面也存在问题:一是“人民调解内外部协调配合机制”、“人民调解的经费保障机制”、“司法行政机关、法院对人民调解的业务指导机制”运行存在困难;二是人民调解队伍素质与居民需求不匹配,人民调解员法律专业知识有待提高;三是部分居民对人民调解认同度不高,人民调解的纠纷化解功能没有充分发挥。针对上述问题,应通过整合纠纷化解资源,建立人民调解内外部协调配合机制;加强人民调解员队伍建设,建立奖惩长效机制;提高居民对调解协议效力的认识,提升人民调解的权威性;坚持正确舆论导向,弘扬新时代纠纷化解理念的方式,对《人民调解法》指导下的城市社区纠纷化解进行完善。
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