环境税立法问题研究

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针对我国当前依然严峻的环境保护形势和原有非经济手段在应对环境问题时的缺陷与不足等问题,通过推进环境税立法,加快环境税费制度改革,对于充分运用经济刺激手段,有效引导和规范广大市场主体的行为,努力实现我国环境保护形势的根本好转,将具有重要意义。鉴于我国在环境资源法律和环境资源税收等方面的制度实践,借鉴国际、国外在环境税收立法方面的成功经验,顺应我国在环境资源保护方面的重大政策选择,吸纳环境资源税收领域的理论发展成果,加快推进我国环境税的立法进程已具有现实可行性。为此,我们应当以可持续发展观为指导,坚持公平、效率、奖罚分明、生态保护的基本原则,科学设计环境税的税目、税基、税率、征管主体和税收优惠等基本制度,方面进行科学的环境税收的制度设计。同时,加快跟进包括专门性的环境税征收队伍、环境税款专项使用、纳税人纳税意识提升等在内的配套制度,也是健全完备的环境税制不可缺少的组成部分。
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