欠发达地区城市化进程中的地方财政建设研究

• 作 者: 李英
• 发表日期: 2009年期
• 关键词: 欠发达地区 城市化 地方政府 财政建设

城市是现代文明的标志,是人类社会高度发展的集中体现。城市化是社会生产力发展所带来的必然现象,是现代市场经济发展和产业结构变迁的必然归宿。随着我国改革开放力度的不断加大、市场经济体制的不断完善,我国城市化进程也在明显加快。但是,城乡二元经济结构的基本国情仍然存在,且各地区城市化的进程并不平衡,在城市化率、城镇GDP及人均GDP等方面,中西部欠发达地区由于受地方财力的限制,远远落后于东部沿海地区。国内外的经济发展历史表明:城市化与经济发展是一个相互联系、相互促进、相互制约的关系,一方面,经济发展为城市化提供了强大动力和需求空间:另一方面,城市化通过对生产要素的重组带动经济发展。这说明欠发达地区通过加强地方财政建设,能打破制约城市化进程的资金瓶颈,加快城市建设和发展步伐;通过推进城市化健康发展,能推动区域协调发展,有效地缩小地区贫富差距,构建社会主义和谐社会,在城市化进程中,政府是投资的主体,在科技、教育、文化、公共卫生等方面的投资都需要政府的组织和参与。因而,为实现城市职能而进行的财政分配活动尤其是地方财政的安排显得尤为重要,地方财政职能发挥将直接影响到城市化的进程以及水平。本文主从经济学的角度研究影响城市化进程的主要因素,分析中西部地区城市化滞后的原因,考察城市化对地方财政的要求以及地方财政对城市化的影响,并通过对贵州省安顺市城市化进程中的财政建设情况的实例分析,提出了欠发达地区城市化进程中地方财政建设途径与对策,以及对安顺市城市化进程中地方财政建设的建议,为欠发达地区城市化进程中地方财政建设提供了具有创新意义的指导性对策和可行性建议,有助于为推进欠发达地区城市化进程的健康发展提供科学依据。