【摘 要】
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政府向第三方购买公共服务作为新公共管理的手段,已应用于公共服务的多个领域,并成为第三方提供公共服务的重要方式。国内外学术界对政府购买第三方公共服务的研究,一般涉及到的
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政府向第三方购买公共服务作为新公共管理的手段,已应用于公共服务的多个领域,并成为第三方提供公共服务的重要方式。国内外学术界对政府购买第三方公共服务的研究,一般涉及到的是购买公共服务的现状、问题和服务内容等,但关于第三方公共服务运行的方式,特别是在我国特定历史时期,以第三方服务运行的平台及效果研究却并不多见。辽宁民心网作为辽宁省委、省政府了解民情民意的网络渠道,采取的是非竞争性购买服务的公共服务模式,这种以政府出资购买,以非政府组织形式来提供公共服务的运营方式的发力空间是如何得以实现的?其运行方式的有效性和可持续性成为笔者的关注所在。 笔者研究的辽宁民心网,是由第三方诉求信息处理体系、第三方数据平台的综合考评体系、第三方监督体系和信息服务体系等构成的综合网络服务平台。笔者借助民心网的组织运行情况,特别是民心网作为上传民情民意和下达政府施政的第三方公共服务组织,通过具体分析其运营的理念、公共服务的过程、服务的效果,将其运行的现状、存在问题及其影响因素等,对民心网的运行方式和公共服务效果做了尝试性的评估,得出民心网能有效性地传递和解决民情民意,与其运行的服务定位和服务质量的全程监控体系密不可分。 全文通过探讨民心网第三方公共服务的运营和管理创新的实证分析,旨在从第三方组织提供公共服务的角度来研究政府和第三方合作的可持续性,为政府购买公共服务拓展更多的渠道。
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