我国行政收费制度研究

• 作 者: 张茜
• 出 处: 中国地质大学（北京）
• 发表日期: 2010年期
• 关键词: 行政收费 行政主体 行政相对人 行政服务 行政收费有偿性

本文首先介绍了行政收费的概念、性质及立法现状。并着重分析了行政收费的性质,提出了行政收费在对经济、社会的重大调整作用,并分析了明确行政收费有偿性对于解决行政收费存在的问题,保护行政相对人的利益的意义。然后,本文在概述中分析了我国关于行政收费的立法现状,我国目前没有一部统一的行政收费法,有关行政收费的立法比较凌乱,很多部门规章和地方法规,都自行规定行政收费法规,急需一部统一的行政收费法的出台。对行政收费的概述进行介绍后,本文又分析了一下我国行政收费的现状。我国行政收费存在乱收费的现象,行政收费的名目繁多、比例偏重,收费的程序混乱,手段失当,缺乏监督,严重加大了行政相对人的负担,不利于社会、经济的发展。接着,本文介绍了行政收费法律关系主体的概念、特征及行政收费法律关系主体双方的权责分配,这些是通过行政法律关系的共性所得出的概念和结论。为了突出行政相对人在行政收费中的地位,本文进一步分析了行政相对人的权利,行政相对人作为行政收费法律关系的另一方主体,行政收费直接影响到其切身利益,因此,应当赋予其一定的权利。本文把这些权利概括为：与行政主体法律地位平等的权利、要求行政主体依法收取行政费用的权利、要求行政主体提供相应利益的权利,并一一进行分析阐述。同时还强调了行政相对人对行政收费的监督作用。最后,本文论述了如何完善我国行政收费制度。提出从事前听证制度、事中程序保障制度、事后救济制度三方面进行完善。