论文部分内容阅读
大学生就业问题是近年来困扰我国的一个突出问题，做好大学生就业工作，关乎经济发展、民生改善和社会稳定。党和政府历来高度重视大学生的就业工作，党的十八大报告中明确指出:“实施就业优先战略和更加积极的就业政策，做好以高校毕业生为重点的青年就业工作”①;国务院办公厅也于今年5月颁布了《关于做好2013年全国普通高等学校毕业生就业工作的通知》，要求采取切实有效的措施，进一步做好高校毕业生就业工作。大学生就业问题已被提到国家战略的高度，其重要性不言而喻。 然而，由于我国正处于经济转型的深化阶段和关键时期，经济转型给大学生就业带来了重要影响，现阶段挑战大过机遇，大学生就业难已是不争的事实。基于此，本研究从政府的视角入手，分析经济转型对大学生就业的影响，并结合唐山市探讨了政府的应对策略。 本研究首先在界定经济转型、大学生就业和大学生失业等核心概念的基础上，采用文献研究法、理论分析法、比较研究法、定性研究和定量研究相结合等研究方法，分析了经济转型对大学生就业的影响。文章认为，经济转型主要通过经济体制转型、经济结构转型和经济增长方式转型三个方面影响大学生就业。具体看，经济体制转型使得大学生和用人单位具有双向选择的权利;经济结构转型使得半数以上的大学生就业于非公有制企业，从业于第三产业的大学生日益增多，但从业于第一产业的大学生明显减少，大学生就业的区域差异性日渐明显;经济增长方式的转型导致大学生出现了“增长型失业”。 然后，本研究以唐山市为例，重点从经济结构转型和经济增长方式转型两方面概述了唐山市经济转型的现状，分析了唐山市经济转型背景下大学生就业的现状，并与全国大学生就业现状进行了简要的横向比较，指出唐山市大学生就业目前存在就业总量压力大、就业结构性矛盾突出、就业地区分布不均衡、各学历层次大学生就业差距较大以及存有性别歧视五大问题，并从政府、高校、社会和大学生自身四方面着重分析了大学生就业难的主客观原因。 最后，本研究就唐山市如何促进大学生就业给出了五点政策建议:其一，加快经济结构的转型和升级，主要包括加速产业结构转型和统筹区域经济发展;其二，采取必要的政府干预进行宏观调控，一是通过制定和完善就业政策引导大学生就业，二是通过必要的行政手段干预高校;其三，充分发挥政府的主导作用，建立和完善大学生就业服务体系，促使政府、高校、市场和社会各方形成合力，协同推进大学生顺利就业;其四，积极鼓励大学毕业生自主创业，加大对自主创业大学生的资助力度;其五，通过健全大学生失业登记制度和失业救济制度进一步完善大学毕业生的社会保障体系。