【摘 要】
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财政分权是经济学的热点研究课题。财政分权造成了地方政府财权和事权的不对称，在中国特有的“中央集权，财政分权”机制下，地方政府之间展开了激烈的竞争，其中财政竞争为主要的形
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财政分权是经济学的热点研究课题。财政分权造成了地方政府财权和事权的不对称，在中国特有的“中央集权，财政分权”机制下，地方政府之间展开了激烈的竞争，其中财政竞争为主要的形式。而针对外商投资FDI的竞争则是财政竞争的重要内容之一。FDI与地方经济的关系比较复杂，一方面地方经济为了吸引外资，对FDI提供了多种政策性优惠，其中税收优惠是主要的体现；另一方面，FDI对地方经济也有着积极的作用。更为特殊的是：FDI有着较强的空间溢出效应。多种因素综合考虑，FDI对地方经济尤其是对地方税收及其结构有着复杂的影响。本文对此进行具体的实证研究。
论文采用了空间计量经济学中的空间自回归模型和空间误差模型，使用了1998-2006年29个省区的面板数据，实证研究FDI对财政收入结构的影响。研究结果肯定了FDI对财政收入总量的贡献，但是对具体的税种，FDI对其影响因为税收优惠政策的负效应或空间溢出效用等多方面原因而表现出比较复杂的结论。
根据实证研究结论，我们建议采取有力监管和合理激励双重措施，适当转变地方政府通过税收优惠吸引FDI的方式，增加FDI对地方政府税收的正效应。合理利用FDI的空间溢出效应，加快区域共同发展。提高FDI的利用率，在地区、行业之间进行合理分配。
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