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国家旅游局在2008年3月18公布的《中国国家旅游线路初步方案》中提出了国家旅游线路这一概念,并对国家旅游线路的开发目的、原则和意义进行了规定,同时提出了“丝绸之路”、“香格里拉”等12条备选线路。国家旅游线路形象鲜明、区域跨度大,可以将线路覆盖的各省区原本分散的旅游形象整合,进行统一的营销推广,从而带动整个区域旅游业的发展,对我国省际区域旅游合作和旅游业空间布局产生深远影响。国家旅游线路开发,对12条备选线路的选择是前提,对选择线路的具体设计是重点。因此,本文从区域角度出发,建立国家旅游线路的评价模型,对12条备选线路进行定量评价和排序,为国家旅游线路的选择提供依据和建议,并确定国家旅游线路设计的区域主要节点,为具体的线路设计方案确立奠定基础。
首先从概念角度出发,通过对旅游线路概念总结和方案解读对国家旅游线路的概念进行界定,并分析了国家旅游线路的特点和国家旅游线路开发的影响因素。
在此基础上,抓住国家旅游线路的区域特性,利用层次分析法,从区域开发基础角度,构建了国家旅游线路评价的指标体系,指标体系共包含区域经济基础、区域旅游资源基础、区域旅游市场基础、区域旅游产业基础和区域交通基础5个子系统和29个基础指标,确定各指标权重后,得出国家旅游线路评价的模型。应用此模型对12条备选线路进行定量评价,12条备选线路的评价指标值是以31个省市区的指标为基本单元,对每条线路所在区域各省求算术平均得到的。在对12条备选线路定量评价后,对评价结果进行排序和深入分析,将12条备选线路聚类汇总为成熟型、资源型、历史型、潜力型四个类型,并根据评价结果提出每种类型的选择建议,提出直接推出成熟型国家旅游线路、优先发展资源型国家旅游线路、投入发展历史型国家旅游线路、暂不发展潜力型国家旅游线路的选择建议。
在线路设计方面,由于国家旅游线路是个复杂的线路组合系统,线路的具体节点选择应综合考虑线路资源特性和线路形象等多方面因素,因此,本文以区域为基础,从城市和旅游景区两个方面选择国家旅游线路的主要节点,并且以“京杭大运河”为例,探讨了国家旅游线路的具体设计方案与模式。
最后,在综合评价和线路设计的基础上,从规划和管理两个角度提出国家旅游线路开发的对策建议。