检察机关适用拘留实证研究——以职务犯罪案件侦查为视角

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刑事拘留是检察机关在自侦案件中较为常用的强制措施,目的在于保障刑事诉讼活动的顺利进行。但在实际执行适用中,刑事拘留却承担着打击罪犯的重要功能。由于刑事拘留措施立法上的先天不足、后天监督机制的缺失以及办案机关的考核压力等原因,致使该强制措施在执行过程中存在着许多饱受争议的地方。本文采用实证分析的方法,通过对C市检察机关自侦案件中拘留适用情况的实地调研,结合理论,以职务犯罪案件侦查为视角,剖析目前刑事拘留在适用过程中存在的问题及其原因,并提出相应的对策,为刑事拘留制度的完善建言献策。  第一部分通过对C市检察机关自侦案件进行实地调研,以点带面,分析总结出目前检察机关在办理职务犯罪案件的过程中,适用刑事拘留的某些不当之处。例如过度使用刑事拘留措施、变通执行相关法律规定、审批程序缺乏监督机制等,检察机关的侦查部门的这些行为不仅仅侵犯了犯罪嫌疑人的合法权益,又破坏了法律的权威性,甚至会大大增加之后的诉讼成本。  第二部分分析检察机关在办理职务犯罪案件过程中适用刑事拘留措施不当的危害和原因。首先从职务犯罪案件办案人员使用强制措施的目的进行分析,指出传统办案观念对现代刑事诉讼程序公正的影响;其次从立法角度分析刑事拘留制度的缺陷;再次就当前检察机关查办职务犯罪案件的现状进行分析,进而探讨办案考核制度对办案人员在办理案件的过程中的影响,结合当前社会的现状,以探究侦查机关为何大量使用刑事拘留的原因。  第三部分阐述完善刑事拘留的必要性,提出解决检察机关侦查部门适用刑事拘留措施不当的对策。笔者认为,首先应当从立法上完善刑事拘留的相关制度,例如使用拘留措施的条件、程序、执行主体;其次应当建立起相应的监督机制;最后应当转变刑拘理念。
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