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东北老工业城市,是新中国成立之后国家实施工业化发展战略的重点。包括黑龙江的大庆、鸡西,吉林省的辽源、扶余,辽宁省的阜新、抚顺、本溪、盘锦等以资源开采为主的城市;以及黑龙江的哈尔滨、齐齐哈尔,吉林省的长春、吉林市,辽宁省的沈阳、大连等以装备制造业为主的城市。长期以来,东北老工业城市为共和国的成长和发展做出了巨大的贡献,包括承担了较高的指令性计划份额和较重的财税上缴任务。然而,在市场经济条件下,东北老工业城市多年沉积下来的体制矛盾和产业结构矛盾日益显露:传统优势产业主导地位丧失,产品市场份额萎缩,技术装