“双创”背景下农民工返乡创业金融支持问题研究——基于河南省360户返乡创业农民工的典型调查

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近年来,我国从农村地区转移到城市就业的农民工群体出现大规模“返乡创业潮”,由改革开放不久后的“农民离乡进城打工”,转变成当前的“返乡创业”局面;由原本农村劳动力的单向输出,转变为当前的双向流动新局面。长期外出务工农民工在积累了资金、技术、经营管理经验后,选择回到家乡,依托当地特色资源与优势,走上创业致富道路。当前,我国处于经济结构调整与产业转型升级的重要时期,沿海地区劳动密集型产业发展受阻,农民工在城市的务工环境发生了改变,与此同时,自2014年李克强总理提出“大众创业、万众创新”以来,国家相继出台一系列政策措施,鼓励通过创新创业为国民经济发展注入新动能。2015年国务院办公厅印发《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》,进一步对农民工返乡创业予以政策支持。农民工返乡创业不仅解决了部分农村转移劳动力就业难题,促进了农村居民持续增收,更成为推动我国新农村建设的重要力量,对实现新型工业化、新型城镇化和新型农业现代化具有重要意义。然而,农民工返乡创业过程中还面临一系列现实问题,其中金融支持不到位便是制约其发展的重要障碍。为进一步促进和支持农民工返乡创业,须从优化农村金融环境着手,逐步建立完善的农村金融体系,鼓励金融产品及服务创新,加大金融支持力度,为农民工返乡创业营造良好的融资环境。  本研究主要内容包括:⑴从农民工返乡创业经济及政策背景着手,在全面梳理了国内外学者的相关研究基础上,汲取专家学者宝贵研究经验,提出了本文的研究意义与思路。同时界定了相关概念并对经典理论进行整理,为下一步研究奠定理论基础。⑵通过样本地区调查结果整理及相关金融机构资料分析,从需求和供给两方面,总结出农民工返乡创业金融支持现状特点,进而指出解决农民工返乡创业金融支持问题的必要性和紧迫性,为后文研究埋下伏笔。⑶从融资环境与创业主体两个角度,详细分析农民工返乡创业金融支持过程中的制约因素,并深入分析制约因素形成的深层次原因,为问题的解决找到方向与落脚点。⑷基于我国农民工返乡创业金融支持现状及问题的研究分析,从多个角度提出促进农民工返乡创业金融支持的对策建议。
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