以大冲村为例的深圳城中村改造推进策略研究

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在深圳市城市发展面临用地危机的背景下,通过存量土地的开发重新获取用地从而完善城市功能现已成为深圳市推进城市发展与转型的重要工作。历经多年的改造实践,众多案例在不同程度上受着违法行为难处理、补偿要求不合理、产业升级动力不足等问题的制约,严重影响改造的顺利推进。而在备受社会关注的改造策略上,当前学术界的研究主要集中在理论的宏观层面。对于改造问题的来源与根除路径的认知不足,从而在理论研究与改造实践中未能有效的构建起利益再分配的平衡体系是当前城中村改造存在的普遍问题。论文首先回顾了关于城中村改造的主要研究成果,分析认为学术界对于改造策略的研究具有一定的广度,且对于某些具体策略,例如资金运作、改造模式、管理体制等问题的研究较为深入。但对于操作层面,针对不同背景下系统性改造策略的研究尚有缺失。城中村处于不同的区域或是不同发展水平的城市,其面临的问题具有自身的特性,而现有的改造策略对于深圳市城市发展的特殊背景未作针对性研究,故不能完全适用。作者基于此分析,提出本论文的研究方向与目的。首先,论文从背景研究出发对深圳市城中村改造政策的发展历程进行了调查和研究,根据不同阶段的政策特征与现阶段改造推进的状况和趋势的总结,分析目前深圳城中村改造的背景与环境。通过实证案例的对比分析,综合运用经济学、社会学、管理学等知识,试图较为全面地对当前城中村改造存在的各种问题进行反思与剖析,重新审视深圳城中村改造的经验教训。在博弈理论研究的基础上,着重对大冲村改造的典型案例进行解剖。通过对城中村改造利益相关者的进一步研究,深化解析大冲村改造在发挥利益相关者能动作用方面对于构建利益平衡体系的逻辑与方法,以及为破解违法行为、实现产业升级、创新安置措施等影响改造推进的难题上所采用的相应策略。最后,论文在分析大冲村改造推进的有效策略与遗留问题的基础上,从深圳市城中村改造的特殊背景出发,分别对如何构建利益平衡机制、建立实施运行体系与完善法律政策方面提出推进深圳市城中村改造的系统性策略建议,并希望对后续大量城中村改造的有效推进提供实质性的参考。
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