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危机管理是一个古老而又崭新的话题,主要由于人类的发展历史进程其实是一个危机应对的历史,在社会的风险中,我们常常要面对各种不确定、复杂和严重的危机。在美国发生“九·一一”恐怖袭击事件以后,世界各地也陆续出现了一些大型的公共危机事件:譬如2003年的北京非典事件、2004年全球范围的禽流感和印度洋大海啸、2005年的美国卡特丽娜飓风、2008年的四川汶川大地震以及2011年利比亚、叙利亚局势持续动荡等等,种种公共危机事件已充分表明国际社会现已迈入了危机社会中。基于此,各国政府已渐渐对危机管理及相应处理机制产生了极大的重视,但是相关资料显示,当前对危机管理的相关研究主要是以各地国家危机或市级危机为研究核心,而相关研究人员和政府针对于少数民族地区的公共危机管理还未能引起充分的关注,或是相关人员在处理问题起来往往感到理论研究成果与实践操作不符。另外,人们普遍对危机的特殊性、危机的严重性以及如何应对危机缺乏基础的认识,导致其面对危机时不能在第一时间内进行有效的处置和应对,最终造成更多的人员伤亡和财产损失,甚至引起更加复杂的事件发生。另一方面,相关组织应急人员在运作中缺乏有效的指挥,处理危机的方法较为单一,且不能对已发生的危机得到有效的解决和安置,往往很难在短时间内从根本上解决危机。[1]本文以Y市为例,以社会管理理论、公共危机管理理论、政府职能理论等相关理论为基础,引出了对于少数民族地区公共危机管理进行相关研究的重要性和必须性。全文通过对少数民族地区公共危机管理的组织体系、运行机制及建设情况等方面做以梳理,从根本上发现我国少数民族地区公共危机管理存在的问题,并透过现象看本质,分析了产生这些问题的原因。最终通过对产生原因的深入剖析,提出了相关解决措施:例如提高少数民族地区公共危机管理水平;科学的建立公共危机管理组织与协调机构;建立多渠道资金投入机制,加大中央与地方财政的支持力度;加强基层危机管理人才培养,促进专业人才引进机制建设;利用多种媒体渠道加大宣传力度,提高优秀少数民族干部配置率等措施来解决当前Y市少数民族地区公共危机管理存在的问题。