食品召回制度中的政府责任研究

• 作 者: 徐星云
• 出 处: 内蒙古科技大学
• 发表日期: 2020年01期
• 关键词: 食品召回 政府责任 行政执法

食品安全关系着千家万户的生产生活。在出现问题食品时,食品召回制度可谓是挡在危害消费者健康前面的一道重要防线,其有效的实施有利于保障消费者生命安全、市场有序运行及社会秩序稳定。食品召回制度在我国发展晚,尽管近几年随着机构改革成长较迅速、法律体系不断完善,但仍存在召回不及时、监管力度弱、问责没真正落实等问题。不论是问题食品的自主召回还是责令召回,政府的作用都十分显著,制定食品召回法律法规及其相关政策、与食品生产经营企业和消费者进行双向互动、做好召回后期数据的处理及评估,保证问题食品的顺利召回和有效处理。如何高效发挥政府职能,使食品召回制度能够落实到位,研究政府责任是必要的,也是必须的。本文主要运用了文献分析法、案例分析法和比较分析法三种研究方法。在研读相关文献、查阅大量资料后,撰写了五部分内容:第一部分为绪论。主要介绍研究背景、研究意义、研究方法及国内外研究综述。第二部分是对食品召回制度中政府责任的相关理论进行介绍。该部分首先对食品召回相关理论和分类进行阐述;其次介绍食品召回的程序;最后介绍食品召回中政府责任的规定。因为食品召回属于食品安全领域,故从食品安全的角度出发,阐述食品安全中政府承担责任的原因、责任内容及地方党政干部的责任划分,接着说明政府作为召回主体的必要性以及在食品召回中的具体责任。第三部分是提出我国食品召回中政府责任落实存在的问题。这部分介绍了两个典型案例,在案例的普遍性问题下,分析出政府在食品召回中存在的召回启动慢、监管力度不够、问责落实不到位等问题。第四部分是对国外的食品召回政府责任落实情况介绍,总结出我国政府责任落实可借鉴的经验。这部分主要是从发达国家的法律法规、召回方式和程序、监管三部分进行分析,予以比较并总结出其先进经验,使政府责任在我国食品召回中发挥其真正作用。第五部分是针对市场及国情,提出食品召回中政府落实责任的前提下,提升召回效率、强化监管力度、严格落实责任追究和建立健全的配套措施的可行性建议。