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进入21世纪以来,随着工业化和城市化进程的不断加快,行政权力和商业利益侵害农民利益现象时有发生,由土地所引起的群体性事件同样层出不穷。如何在扩大内需,实现可续持续发展的前提下,保护广大农民的土地利益已经成为当前的重大课题之一。如何在农地流转过程中确保农民合法权益不受侵害,减少群体性事件发生概率,维护社会稳定,已经成为政府履行公共管理和公共服务的重要职能。基于此,笔者以吉林省松原市农地流转为例,从风险与防范机制入手为解决农地流转问题提出自己的看法和建议。论文在对吉林省松原市农地流转调查的基础上,采用比较分析法分析了松原市农地流转现状、农地流转风险表现、风险成因及防范机制的构建,主要研究内容包括六个部分:第一部分为绪论。简要介绍了本文研究的研究背景、研究目的与意义、文献评述、概念界定、研究内容、研究方法与技术路线等;第二部分对吉林省松原市农地流转发展现状的分析,主要包括松原市的基本概况,农地流转的特点,松原市农地流转的主要模式与其运行状况,第三部分则立足于吉林省松原市农地流转发展现状基础之上,对松原市农地流转风险现状探析,认为当前吉林省松原市农地流转风险主要存在利益损失、农民失地、契约不规范风险以及社会不稳定四个风险层面;第四部分为吉林省松原市农地流转问题风险成因分析,包括土地流转法律认知较低、人治化色彩较为浓厚、制度建设不健全(所有权主体不清、经营权根基不稳、经营权流转主体受限制、运行机制不完善、组织保障制度缺失);第五部分是松原市农地流转风险防范机制的构建,主要从风险识别与预警、风险信息沟通机制、风险责任划分机制、风险管理组织机制等方面进行分析;第六部分是研究结论。