失独家庭社会救助体系研究

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二十世纪八十年代,由于计划生育政策的实施要求育龄夫妇只能生育一个孩子,而社会上存在的各种风险可能使得孩子或是患有疾病或是遭遇意外事故,导致他们唯一的孩子过早离世,对他们造成致命性的打击。随着时间的推移他们这一辈大多是人到中年,丧失了再生育的机会,孩子遭遇不幸使得家庭不再健全,他们遭受着肉体和精神的伤痛,这类人群逐渐成为社会上特殊的“弱势群体”。他们的现状有部分原因是由计划生育政策造成,计划生育政策对有效控制我国人口过快增长做出了重要贡献。这一政策有力地促进了我国经济和社会的发展,但其某些负面效果也逐渐显现。遭遇独生子女去世这一沉重打击,这些父母的人生也随之发生巨大变化,此时他们的生活状况如何,他们又存在哪些真实困境,这些困境是否得到解决,都十分值得我们关注。因为这不仅关系到失独父母基本生活及相关权益的维护与保障,也关系到政府及社会各界采取救助措施的有效程度,更关乎社会的稳定发展。目前关于失独家庭的情况调查多见诸于新闻媒体,而在学术领域,相关研究还比较少。在以往的研究中,多数文章是将独生子女死亡和伤残家庭放在一起作为研究对象,研究内容上一般着重于救助金的运行机制、经济政策的扶助等方面,针对失独家庭社会救助体系的系统性研究较少。本文采用规范与实证相结合、定性与定量相结合、问卷与实地调研相结合的方法,通过对简阳、青白江、沙湾三地的问卷调查、深度访谈对四川省的失独家庭进行分析,结合相关文献资料对失独家庭社会救助体系进行系统研究。本文的创新之处在于通过实地调研的方式实际了解了失独家庭的现实状况及困境,并对失独家庭社会救助体系进行了总结概括,在将两者进行比较的基础上从多层面提出失独家庭救助体系所存在的问题,提出相关的完善建议。本文的不足之处:一是对失独家庭困境及社会救助体系的研究较少,笔者的调查研究建立在资料收集分析基础上,必然受到笔者本身研究水平的限制;二是由于失独家庭的特殊性,调查的地区只是四川省具有代表性的三个地区,无法对四川省大部分地区进行调研,涵盖的内容不够全面。本文分为六个章节,主要研究内容如下:第一章:绪论。首先简述我国产生失独家庭这一现象的宏观背景:即从上世纪80年代开始实行严格的计划生育政策。其次从宏观背景分析中提出独生子女家庭的实质是风险家庭,而失独家庭则是独生子女家庭风险最大化的表现。研究失独家庭的救助体系具有现实意义。最后在对失独家庭及其社会救助的相关研究进行综述的基础上提出本文的研究设计。第二章:相关概念界定及理论研究。本章分为两个小节:第一小节是对独生子女、失独家庭及社会救助、社会救助体系进行概念界定;第二小节主要从社会救助的特征、作用、与相关概念的区分、基础理念、基础价值五个方面充分阐述社会救助理论的内容。第三章:四川省失独家庭特征及困境分析。本文本章分为两个小节:第一小节通过问卷调查和深度访谈对四川省简阳、沙湾、青白江三地的失独家庭进行调研,对失独家庭的特征进行总结。第二小节是在前一小节的基础上,以调研数据和案例为基础详细分析失独家庭所面临的婚姻困境、经济困境、养老困境、医疗困境、心理困境、和再生育困境,从而宏观把握如今失独家庭的生存现状,为下文分析社会救助体系、提出完善建议提供参考。第四章:四川省失独家庭社会救助现状。在对选取的3个地区的失独家庭进行访谈、观察和对相关政策文件资料进行查阅的基础上,针对失独家庭所存在的现实情况及困境,总结如今失独家庭社会救助现状。本章主要从正式的社会救助和非正式的社会救助两类救助进行总结。其中正式社会救助包括以政府为主体的社会救助、以社区为主体的社会救助及以非政府组织为主体的社会救助;非正式社会救助包括以血缘关系为主体的社会救助、以地缘关系为主体的社会救助和以业缘关系为主体的社会救助。第五章:失独家庭社会救助体系存在的问题。结合前两章内容,将失独家庭的现实困境与社会救助现状进行对比,从而可以清晰地分析出失独家庭社会救助体系在政府层面、社区层面、非政府社会组织层面上所存在的问题。第六章:完善失独家庭社会救助体系的建议。在总结失独家庭的社会救助所存在的问题的基础上,有针对性地在政府层面、社区层面和非政府社会组织层面政府提出完善失独家庭社会救助体系的对策建议。
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