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土地对于人类生存和发展是不可替代的基础，是经济发展与社会进步的物质条件。
当前我国处于社会主义初级阶段，人多地少，人地矛盾十分突出，粮食和农产品安全问题日益得到社会的关注，解决一系列的土地问题是目前亟待解决的一个社会问题，然而，农用地是粮食和农产品生产的载体，农用地生产能力的高低直接影响粮食的产量。因此，农用地集约利用应该得到社会的关注和重视，进行农用地集约利用评价也势在必行。
农用地集约利用评价成果及中间过程数据对土地利用总体规划有一定的指示和引导意义，将两个部分充分结合一方面可以摸清了农用地的数量及其基本的质量情况，确保国家的粮食安全，另一方面也可以掌握土地资源的利用状况，使我们对农用地的集约利用程度和利用潜力更加清楚，同时为土地利用总体规划的编制提供了科学依据。
本论文在参阅大量有关农用地集约利用评价和土地利用总体规划的理论和技术方法方面的国内外文献资料的基础上，针对农用地集约利用和土地利用总体规划及其相互联系的相关问题，以招远市为例进行了探讨。
具体研究内容包括：
（1）农用地集约化评价指标体系的构建按照招远市自然条件、社会经济发展条件和生态环境等的实际情况，分析研究区农用地集约利用的影响因素因子，结合与土地利用总体规划相关的土地综合整治率和弃耕率两个指标，构建以农用地集约利用为目标层，以投入强度、利用程度、产出效益、可持续状况和区域质量指数五个方面为准则层，以与五个准则层相关的23个指标为指标层的评价指标体系，并且为农用地集约利用评价提供了依据。
（2）基于GIS的农用地集约利用综合评价在分析招远市农用地现状的基础上，结合收集所得到的基础资料和相关数据以及土地利用总体规划的相关内容，应用GIS 方法从中提取有利于农用地集约利用评价的信息，结合研究区构建的评价指标体系，依据灰色关联度分析法确定各评价因素因子的权重值，得到研究区五个准则层的权重分别为：投入强度0.2925，利用程度0.2012，产出效益0.1518，可持续状况0.1906，区域质量指数0.1639。根据农用地集约利用的综合评价情况，最后应用GIS软件对招远市农用地进行简单的集约利用级别划分。评价结果表明招远市对农用地的集约利用评价比较重视，对农用地的产出效益和可持续状况相当关注，但是由于地形、交通和环境等条件的限制，招远市农用地集约利用级别相对偏低。（3）农用地集约利用评价成果在土地利用总体规划中的应用根据农用地集约化综合评价的各部分及综合值得分和集约利用等级划分等成果对研究区的土地利用总体规划情况进行研究，根据研究区不同的自然条件、社会经济条件和生态条件，划分基本农田保护区、一般农田区和其他区域，划定建设用地范围，分析土地利用结构与布局调整、基本农田保护规模与空间布局等情况。最后针对研究过程中农用地集约化评价和评价成果在土地利用总体规划应用中可能存在的问题，提出对应的措施和建议。通过评价结果在土地利用总体规划的应用，可以得到更切合实际的土地利用总体规划成果，为土地管理工作带来更多的便利。