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改革开放以来,我国经济迅猛发展,全国税收收入翻倍增长,随着近年来我国加强依法治国、依法治税,不断推进税收法制化进程,税收法律框架体系日益完善,纳税人依法纳税、自我维权的意识不断提高。日益严格的法制环境对税收执法人员提出了新的挑战,既要保证税收收入的平稳增长,又要降低执法风险,降低行政诉讼败诉率,确保税收执法行为的安全和税务人员的安全,这是目前税务部门面临的一个严峻考验,也是东莞市国税局亟待解决的重要课题。本文试图将企业的风险管理理论知识融入税收征管执法工作当中,以理论指导实践,通过对税收执法风险概念的界定,分析当前东莞市国税税收执法风险管理的现状和表现形式,剖析其产生的深层原因,总结税收执法风险发生的规律,提出税收执法风险的防范和应对措施,完善监督制约机制,构建适合东莞市国税局的税收执法风险管理的方法体系,达到防范和降低执法风险的目的。本文分为六章,第一章绪论,提出东莞市国税部门面临执法风险管理的问题,介绍国内外对风险研究的理论知识及本文所采用的研究方法;第二章税收执法风险概念的界定,风险的分类及风险造成的后果;第三章指出东莞市国税局税收执法风险管理的现状,分析实际工作中遇到的执法风险案例,查找执法风险管理的原因;第四章借助COSO理论框架从目标设定、风险识别、风险评估、风险控制四个方面分析东莞国税局面临的执法风险管理问题;第五章初步搭建适合东莞国税系统的防范执法风险管理体系;最后是结论。