中国社会转型期公共权力腐败问题分析

• 作 者: 杨乔乔
• 出 处: 吉林大学
• 发表日期: 2015年期
• 关键词: 公共权力腐败 异化 公共选择理论 中国转型期

在生产力水平没有得到充分发展的社会阶段，公共权力异化现象将长期存在。改革开放以后，处于社会主义初级阶段的中国进入了社会转型期，计划经济体制逐渐向市场经济体制转变。然而，政治体制改革的进程未能适应经济体制改革的步伐，权力制衡机制的不健全使转型期的中国公共权力异化现象加剧，公共权力腐败问题成为新旧体制转变时期急需解决的重要问题。通过分析转型期中国公共权力腐败的总体状况、腐败程度和腐败的发展演变趋势，可以得知，我国公共权力腐败问题十分严峻。现阶段，我国公共权力腐败呈现出高官化、集体化、家族化、腐败手段隐性化的趋势。所以，仅仅通过传统的政治视角和文化视角分析已经解决不了现阶段的公共权力腐败问题。因此，本文选择公共选择理论为视角，把“经济人”假设理论运用到政治行为的分析当中，把政治看成是一种个人相互交易的市场，即“政治市场”，假设政治活动与经济活动一样，都是为了追求个人利益最大化。政治活动也是一种交换活动，个人在从事政治活动过程中也会进行成本收益分析，并且运用手中的公共权力，进行权力寻租活动，进而导致腐败。本文借鉴马克思的异化概念，运用公共选择理论，对公共权力腐败的成因进行了分析。首先，从经济学角度对公共权力腐败进行了成本收益分析；其次，从公共权力腐败的制度缺陷分析了腐败的制度成因；最后，从反腐意识的欠缺分析了腐败的文化成因。通过借鉴美国、新加坡的反腐败模式，结合中国现状，本文从经济建设、制度建设和文化建设三个方面对公共权力腐败的防范和治理措施进行了分析。主要思路是：经济上，完善官员薪资体制，提高廉洁行为收益；制度上，构建官员财产申报制度、完善监督机制、加强法律约束，以此提高腐败行为的成本；文化上，构建廉洁文化，重建执政党铁的纪律；提高公民反腐意识，实现反腐长效机制。