论文部分内容阅读
矿用物资招标是在矿用物资采购领域运用市场经济的竞争机制以及技术经济的评价方法,按照法律规定有组织地实施并选择最优投标人的交易行为,具有规范性、科学性等优点。矿用物资招标是在确定招标项目后,公开发布招标公告和招标文件,邀请投标人参与竞标,运用科学合理的评标办法择优确定中标人,通过竞争从而实现利益最大化的一种经济行为。在矿用物资领域实行招投标不仅有利于充分调动社会资源、促进供货厂家的良性竞争、提高资金的有效利用率,更有利于保障矿井安全生产,降低采购成本,同时激发招投标双方的积极性,促进供货厂家的良性竞争,优胜劣汰。随着我国经济的不断发展,在矿用物资采购领域,越来越需要招投标这一种规范化的竞争手段进行更好的资源配置。2012年以来SN集团对矿用大宗物资实行集中采购,物资采购规模空前扩大,招投标频率相应提高。招投标作为物资采购的主要形式之一,因其涉及物资重要性强、金额大、采购周期长、环节多、成本大等特点,更加成为SN集团的矿用物资采购工作的重点。关于招投标管理国内外学者虽有一定的研究,但多以工程类招投标为研究对象。本文从实际工作中遇到的问题出发,首次以矿用物资采购的视角对招投标管理进行研究。文章以市场竞争理论、拍卖理论、委托代理理论作指导,运用文献法和调查分析法,对SN集团矿用物资招投标管理进行分析。在明确矿用物资采购及矿用物资招投标理论的前提下,从政策法律环境、市场环境和社会环境三个方面分析SN集团矿用物资招投标管理的环境。诊断SN集团矿用物资招投标管理中存在的问题并分析其原因,针对管理主体中存在的问题从招投主体职能规范化、投标主体职能规范化和代理机构职能规范化三个方面提出建议;在技术性问题上,提出建立科学动态的专家库的建议,并通过分析综合评估法和最低价中标评标法的利弊,提出完善SN集团矿用物资招投标的技术体系;针对机构设置不合理及监督不力的问题,提出明确机构设置与职责、明确监督的具体建议;并提出明确投诉处理与责任追究,从招标人、投标人、评标委员会、招标代理机构四个方面对招标过程中容易出现违规行为的环节进行责任追究。本文选择对SN集团矿用物资招投标管理进行研究,对促进矿用物资招投标管理的健康发展,保证矿用物资采购的科学性、合理性具有一定的理论价值及现实意义。