【摘 要】
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区域一体化程度直接关系到本区域在全球化进程中的经济开放度、发展的质量和综合竞争力水平，公共事务和政策协作是一体化进程中的热点和难点。厦门特区是改革开放30年的“试验
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区域一体化程度直接关系到本区域在全球化进程中的经济开放度、发展的质量和综合竞争力水平，公共事务和政策协作是一体化进程中的热点和难点。厦门特区是改革开放30年的“试验田”，厦门综合配套改革更肩负着引领全国制度创新和深化两岸交流合作的使命。海关通关管理是公共管理实践的一个重要领域，处在政治经济全球化治理的最前沿。通关管理改革是厦门国家综合配套改革中的重要一环，如何在两岸经济和公共事务深入交流合作的新形势下，建立适应两岸区域经济一体化要求的海关综合监管通关模式，探索两岸海关合作试点，有必要从管理理论和实践方面加大研究的力度。 本文以国家综合配套改革理论指导，研究中借鉴区域经济一体化和公共管理理论的思路和方法，对海关区域通关改革和两岸海关合作试验提出设想。作者首先介绍研究背景并提出研究问题，国家综合配套改革、区域经济一体化、区域通关改革相关理论文献综述，改善研究内容和研究方法;其次从两岸经贸合作的现状出发，对厦门综合配套改革面临的机遇和挑战进行分析;再次分析现有海关通关模式、特点及其问题成因，提出深化海关区域通关改革的基本要求;最后，提出海关区域通关改革的基本思路以及海关支持深化两岸交流合作的路径选择，着重从创新口岸管理机制、信息技术手段、通关管理模式、服务方式、两岸合作形式等方面，加强海关通关管理和两岸海关合作配套改革，构建更加文明高效的海关管理体系。 本文的创新之处在于紧扣两岸发展的脉搏和公共行政改革潮流，运用西式理论和中式实践相结合的研究方法，首次从国家综合配套改革和两岸经济一体化的角度分析海关综合监管通关改革的策略，并大胆设想以通关合作的制度化带动两岸公共事务的常态化合作，推动两岸经济共赢、社会互动、政治互信、共同繁荣。本文对于海关主动服从服务于两岸经济社会一体化发展，深化海关行政体制改革具有一定的参考价值，对于海关积极参与和推动两岸交流合作提出可行性建议。
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