论文部分内容阅读
为探索我国合作社改革的思路与方向,文中对美日欧主要国家农民合作经济发展的历史与现实趋势做了比较和分析,得到了对我国合作社发展的启示和相应的对策建议。在市场经济发达的国家,合作经济已同公有经济、私有经济成为国民经济的重要组成部分。随着经济全球化的迅速推进和市场竞争的日益加剧,合作社在发展本国经济,参与国际市场竞争,应对经济全球化挑战方面,发挥着越来越重要的作用。发达国家无论哪种模式的合作组织都致力于实现个体农户难以达到的共同目标,致力于全体社员的共同利益服务,并在运行中不断完善和发展自己。我国农村合作社经济组织的发展应以综合性合作社为主,专业合作社为辅。我国供销合作社经过几十年的发展,已兼有多种类型合作社的业务功能,承担着为“三农”提供综合服务的任务。但是,我们还应当看到,供销合作社的基础还不稳定,从社会主义市场经济发展的要求看,我们的管理体制,经营机制还不够完善,经营网络的运行效率还不够高,参与农业产业化经营的力度还不够大,基层网点还不够健全,服务“三农”,服务城镇社区居民的潜能和优势尚未充分发挥出来,如何解决这些问题,加快发展已成为供销合作社进一步深化改革的首要任务。我国合作经济理论界对供销合作社的定位和发展有多种不同观点,本文进行了列举和比较,同时提出了自己的观点,即:各级联合社的改革与发展要重点抓好县级联社这个关键环节,而县级社改革的重点是职能转换,为此,文中提出:深化供销社体制、机制方面的改革必须实行以下五大突破。即:产权突破、组织突破、功能突破、效益突破和用人突破。在基层供销社的定位问题上,引用了全国政协副主席、中华全国供销合作总社主任白立忱的一段话:“基层供销合作社总体要搞合作制,也可以搞股份制和股份合作制,但都是合作制的体系,等条件成熟了可以向合作制转变”。在基层供销社加快改革与发展方面,提出了重点要建设三大体系、发挥四大作用。只有这样才能夯实供销合作社的基础环节,构建中国特色新型农村合作经济才不会成为无源之水、无本之木,才能肩负起更好服务“三农”的历史使命。