公共自行车服务委托代理问题研究——以许昌市为例

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公共物品的生产和分配是公共物品供给模式中最核心的两个环节。传统的公共物品供给模式中,公共物品的生产者和提供者的角色由政府公共部门所垄断,但是由于缺乏外部竞争环境以及相关领域的专业化管理等原因,由政府同时承担生产者和提供者的角色时无法取得很好的供给效果。为此,新公共管理理论方面的专家尝试利用服务外包委托—代理的形式,实现公共物品供给过程中生产者和提供者角色的分离,以保证公共物品生产效率的同时兼顾到分配的公平。本文所研究的公共自行车服务就是一个典型的服务外包委托代理对象。由于自身的物品属性和经营特点,在政府主导分配的条件下,由专业化的私人部门担负起该项服务的日常经营生产活动,可以有效保证公共自行车的服务质量,同时也保证了服务分配的公平。  目前国内关于公共自行车服务的研究多集中于一线城市,但考虑到我国城市普遍的发展状况,本文将研究视角,着眼于中小型城市较为成功的公共自行车运营案例上,力图寻找出一种值得广泛推广的公共自行车服务供给模式。本文的内容主要包括以下几方面1,重点研究了公共服务的委托—代理模式,对公共服务委托—代理的逻辑、问题、以及问题的防控措施进行研究。2,研究了公共自行车服务的特征和现行的委托代理模式,并着重分析了这些供给模式产生的问题及原因。3,通过公共自行车服务委托—代理模式较为成功案例的研究,分析成功的原因,以及这种模式值得广泛推广的可能性。
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