【摘 要】
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盐场管理制度建设是历代盐业管理的重要内容之一,同时也是其他一切盐业问题的基础。明清时期,两淮盐场执天下盐场之牛耳,其历史变迁是整个明清时期盐业发展的一个缩影。因此
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盐场管理制度建设是历代盐业管理的重要内容之一,同时也是其他一切盐业问题的基础。明清时期,两淮盐场执天下盐场之牛耳,其历史变迁是整个明清时期盐业发展的一个缩影。因此不了解清代盐场两淮盐场的管理制度,就无法全面而准确地把握清代盐业问题的脉络。清代前中叶(顺治至嘉庆)的两淮盐场处于一个上升发展的时期,其管理制度大体上继承了明代旧制,并且在诸多方面有着前所未有的创新,如不断扩大盐务衙门以及场大使的权力和地位,以适应盐场社会地方化的需要;设立严密的火伏法,加强生产资料的管理,在一定程度上起到了防范私盐,抑制豪强兼并的作用;水利设施方面,一改前代只建不管的局面,开始注重设施日常的维护;民灶一体赈恤原则确立、提高灶户赈济待遇;不断修正两淮商灶籍学额制度,保障商灶受教育权的同时,尽量维护科举制度的公平性。这些因素共同促成了清代中期两淮盐业的繁荣局面的出现。不过也存在着一些人为或自然因素造成的问题,甚至有些问题在封建时代的背景下根本无法得到解决,从而导致最终结果的复杂化。本文选取清代前中叶(顺治-嘉庆时期)的两淮盐场为着眼点,充分利用史料,并结合前人的一系列研究成果,对这一时期两淮盐场管理制度建设的相关规定,以及在具体实施过程中的情况进行系统研究。总结其成果和经验教训,希望为之后的盐业研究提供一些有益的参考和借鉴。
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