我国出入境货物检验检疫流程再造研究

• 作 者: 张居凯
• 发表日期: 2014年01期
• 关键词: 业务流程 流程再造 出入境检验检疫 福州

进入21世纪以来,我国对外贸易成为我国经济最为活跃、增长最快的部分之一,进出口总额2013年比2001年增长6.12倍,年均增长率16.3%,中国己跻身世界贸易大国之列。检验检疫作为我国外贸治理体系的重要组成部分,亟需提高工作绩效,提升履职能力,以适应新的外贸发展形势。本文将出入境货物检验检疫流程作为研究对象,以流程再造理论、政府再造理论和协同治理理论为理论基础,综合应用规范研究和实证研究、系统研究和比较研究、图表分析等方法,通过对流程的再造研究,提出建立以流程为中心的出入境货物检验检疫工作模式,提升工作绩效。本文首先论述我国出入境货物检验检疫流程再造的缘起、现状及意义,同时厘清了流程再造的概念约定及理论基础。其次,分析了出入境货物检验检疫流程实施再造的内外部动因,并从行政理念、行政职能、行为模式、信息技术及国外经验五方面论证再造可行性。然后,描绘了出入境货物检验检疫流程现状及与流程相关的信息系统设置及组织结构设置,解析了流程无人负责、流程认知滞后、流程保障欠缺、流程运行迟缓、流程实施僵化、流程操作乏力等六大问题。在此基础上,论文提出流程再造坚持顾客导向,其目标是建立以流程为中心的工作模式,并着力从流程、文化、制度、组织、管理、技术六个方面分析了再造实现路径。最后,论文对福州检验检疫局流程再造实践进行实证研究,以期与论文规范研究相呼应。